井研县安全生产委员会办公室关于加强春节前后安全生产防范工作的紧急通知

   春节前后，群众出行和大型群众性活动增多，人流、物流、车流剧增，加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气不断，是事故易发多发期间，为深入贯彻落实1月17日全国安全生产电视电话会议精神，切实加强春节前后安全生产风险隐患排查管控，有效防范各类事故发生， 按照县政府主要领导指示精神，现就切实加强春节前后安全生产防范工作有关事项紧急通知如下：

一、切实强化“红线”意识，夯实安全生产工作责任

各镇（街道）、县安委会各成员单位始终要保持清醒头脑和高度警觉，坚决克服麻痹松懈思想，深刻汲取近期几起国内重大事故教训，全面贯彻落实1月17日全国安全生产电视电话会议和县领导指示精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，突出领导干部安全生产责任制度的落实，强化组织领导，抓小、抓细、抓实安全生产工作。要深入分析研判本辖区、本行业领域当前安全生产面临的严峻形势，切实加强春节前后安全风险隐患排查治理，坚决防范和遏制较大以上事故发生，确保我县安全生产形势持续稳定。

二、针对春节前后安全生产特点，切实加强重点行业领域安全生产监管

各镇（街道）、县安委会各成员单位要针对春节前后群众生产、生活、出行等活动及气候特点，切实加强重点行业领域的安全生产监管，按照国务院、省、市、县会议精神，结合县安委会办公室下发的《关于切实做好元旦春节期间安全生产工作的紧急通知》要求，认真组织开展安全生产大排查、大检查活动，严格督促企业落实安全生产主体责任。

（一）开展一次节前新《中华人民共和国安全生产法》的宣传教育培训。

要充分认识到学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》的重要性和紧迫性，分领域、分行业、分层级在春节前开展一次新《安全生产法》的宣传教育培训，一是县安委会各成员单位要在各自所监管行业领域开展一次新《安全生产法》的宣传教育培训，切实把握新《安全生产法》的立法本意和丰富内涵；二是各镇（街道）、各村、各社区通过组织生活会、民主生活会、述职述廉会等会议加强新《安全生产法》的宣传教育培训，同时积极引导各类生产经营单位通过悬挂宣传标语、张贴宣传画、陈列宣传展板、LED滚动播放宣传标语等各类方式开展宣传工作，切实做到新《安全生产法》宣传贯彻工作全覆盖，提高全民安全法律意识，努力营造学习、宣传、贯彻新《安全生产法》的浓厚氛围。（各镇（街道）、县安委会各成员单位负责落实）

（二）开展一次节前安全风险隐患排查整治工作。

按照“谁检查、谁负责”的原则，在节前对本辖区、各行业领域安全风险进行系统分析研判，加大监管力度，狠抓企业责任落实，深化隐患治理，督促企业开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，对排查出的安全风险隐患，要建立整治工作台账，见人、见事、见责任、见行动，按照隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求，确保各项隐患得到全面治理，切实形成闭环管理。（由县安办牵头，各镇（街道）、负有安全监管职责的安委会成员单位负责落实）

（三）开展一次重点行业领域安全生产执法行动。

要坚持“严细实”的工作作风，对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、建筑施工、特种设备、农业、民政、消防、工贸等重点行业领域开展一次安全生产执法行动，组织执法人员采取“四不两直”“三带三查”方式，深入企业一线开展安全生产监管执法检查，严厉打击安全生产违法违规行为，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。（由县安办牵头，县交通、应急、文体、公安交警、综合执法、消防等负有安全生产监管执法权的部门按照安全生产工作职责分工负责落实，各镇（街道）及相关部门配合）

（四）开展一次违法违规生产经营单位警示约谈。

对安全风险隐患屡查不改、安全生产违法违规行为屡查屡犯的生产经营单位，要开展一次警示约谈，督促各生产经营单位强化主体责任意识、转变观念，认清形势不麻木、消除隐患不放过、落实责任不松懈，时刻保持清醒头脑，把各项安全措施抓细抓实抓到位，常态开展隐患排查治理，找准自身安全风险点和隐患源，制定行之有效的整改措施，及时落实隐患整改，严防各类安全事故的发生。（由县安办牵头，各镇（街道）、负有安全监管职责的安委会成员单位配合落实）

（五）开展一次返乡人员的摸排清理。

要严格按照疫情防控“不漏一户、不落一人”的要求，采取调查走访、入户排查的方式，做好异地返乡人员，对返乡人员姓名、住址、联系电话、工作种类、返乡时间、所乘交通工具等信息进行详细登记。把管理与服务有机的结合起来，采取有效措施，全力保障春运期间民工返乡安全。同时加强组织领导，及时调配春运工作所需人力、物力、财力，妥善处置春运工作面临的各类问题和突发事件。要落实联动机制，建立形成信息互通、措施联动、预案对接的春运工作协调联动机制，相互协作、齐抓共管，形成推进春运工作的强大合力，确保人民群众健康安全平稳有序出行。（各镇（街道）、县安委会有关成员单位负责落实）

   （六） 开展一次安全生产专项整治三年行动推进情况梳理。

   要严格按照《井研县安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》，认真梳理2021年本辖区、各行业领域安全生产专项整治三年行动推进情况、存在的问题以及2022年工作计划，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，提前谋划、防患未然，细化措施、提升能力，进一步夯实2022年安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段，于1月21日前将2021年三年行动推进情况、存在的问题及2022年工作计划通过党政网（PDF及word版本）报送至县安办（县应急管理局）（工作总结要有数据支撑，举措清晰，工作计划部署安排得当）。（由县安办牵头，各镇（街道），县安委会各成员单位负责落实）

   （七）开展一次安全生产能力建设提升行动。

   要持续从加强安全监管机构和人员力量配备、突出安全监管重点领域建设、构建安全监管齐抓共管机制等方面整体发力，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产监管执法能力，有效防范生产安全事故，进一步树牢安全生产底线思维和红线意识，推动全县安全生产形势持续好转、社会大局持久稳定。（县安办牵头，各镇（街道）、负有安全监管职责的安委会成员单位负责落实）

三、加强应急值守，提升应急处置能力

要充分发挥安全生产预警和应急协调联动机制的作用，加强灾害性天气的预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息。要加大安全宣传教育，充分利用广播、电视、微信等媒体广泛进行安全提示，督促指导基层、企业落实安全防范措施。同时，要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息“零报告”等制度，确保信息及时上传下达。要加强应急救援队伍应急备勤工作，做好装备、物资、队伍等各项应急准备。要组织开展有针对性的应急演练，确保一旦发生险情能够迅速启动响应、科学有效处置。