井研县人民代表大会常务委员会

井研县第十九届人民代表大会常务委员会

举行第十九次会议

10月27日，县十九届人大常委会举行第十九次会议。县人大常委会主任杨玉兴主持会议，副主任吴咏梅、彭毅、王敏及委员共25人出席会议。

县人民政府副县长雷平，县人大常委会副主任提名人选左建军，县政协副主席王纯兰，县人民法院副院长鄢新民，县人民检察院副检察长吴刚，县人大常委会有关办事机构负责人、县级有关部门负责人列席会议。

会议通过了本次常委会会议议程。

会议听取和审议井研县人民政府关于办理县十九届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的报告，井研县人民政府关于2023年度县人大代表票决民生实事项目实施情况的报告，井研县人民政府关于2023年乡村振兴促进工作情况的报告，井研县人民政府关于2023年预算调整方案（草案）的报告，井研县人民政府关于井研县政府债务管理工作情况的专项报告，表决通过《井研县人民代表大会常务委员会关于批准井研县2023年预算调整方案的决议》。

会议听取和审议了井研县人大常委会代表资格审查委员会关于补选部分县十九届人大代表的代表资格的报告。

会前集中学习了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《四川省乡村振兴促进条例》。

会议还书面审查了井研县人民政府关于办理《井研县人民代表大会常务委员会关于听取井研县人民政府关于2022年度全县环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告的审议意见》情况的报告，井研县人民政府关于办理《井研县人民代表大会常务委员会关于检查〈中华人民共和国退役军人保障法〉贯彻实施情况的审议意见》情况的报告。

井研县人民代表大会常务委员会

关于听取县人民政府关于办理县十九届人大三次会议代表建议、批评和意见情况报告的审议意见

县人民政府：

2023年10月27日，井研县第十九届人大常委会第十九次会议听取审议了县人民政府关于办理县十九届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的报告，会议同意这个报告。

会议认为，县人民政府及承办单位高度重视代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理工作，进一步健全完善建议交办、回执、承办、答复、督查等各环节工作机制，切实强化督查督办，及时跟踪承办单位的办理情况，指导督促承办单位按要求扎实开展办理工作，办理质量和建议落实程度较高，得到了人大代表的普遍肯定。

为进一步做好代表建议办理工作，切实提高办理质效，会议针对个别承办单位贯彻执行“三见面”制度还不够、办理结果分类不准确等问题，提出如下审议意见：

一、进一步提高思想认识，转变工作作风

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是依法执行代表职务、行使代表权利、参加管理国家事务的具体体现，是体察民情、反映民意、集中民智的重要形式，更是践行全过程人民民主的生动实践。各承办单位要进一步提高思想认识，转变工作作风，提高办事效率，严肃、认真、积极地对待代表建议办理工作，坚决克服办理工作只满足于答复代表的倾向。要把办理工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，努力使办理代表建议的过程成为机关单位转变作风、联系群众、改进工作的过程，成为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程。

二、进一步完善工作机制，提高办理质量

各承办单位要始终把解决问题摆在突出位置，既量力而行，又要尽力而为，切实加大解决问题的攻坚力度。要坚持“三见面”制度，切实加强与人大代表的联系和沟通；坚持主、协办单位分工合作，对涉及多个部门和单位共同办理的代表建议，县政府办要加强统筹力度，确保代表建议办理工作协调有序，不断提高办理质量。对具备条件能解决的问题要及时解决；对条件暂不具备或因受客观条件限制以及超越政策规定范围而不能解决的问题，要实事求是地作好解释说明，待条件成熟时再推进解决。

三、进一步加强工作联动，提升办理实效

县政府办及承办部门要切实加强与县人大常委会工作机构的联系，按照代表建议全程督办流程的要求，共同做好代表建议督查督办工作。要在解决共性问题上下功夫，举一反三，以点带面，减少同类建议反复提出。要建立B类建议跟踪督查台账，实行建账销号制度，确保B类代表建议按计划落到实处，防止因年度改变、单位人员的变动等因素导致B类建议不了了之。要继续坚持办理工作公开制度，通过报纸、微井研、政府门户网站等多种途径向社会公开办理情况，接受人大代表和社会各界的监督。

以上审议意见，请县人民政府认真研究办理，于2023年12月底前将办理情况书面报告县人大常委会。

井研县人民政府

关于办理县十九届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的报告

2023年10月27日在井研县第十九届人大常委会第十九次会议上

井研县人民政府常务副县长任罡

主任、各位副主任、各位委员：

我代表县政府，就县第十九届人大三次会议代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

县第十九届人大三次会议期间，县人大代表围绕全县中心工作和经济社会发展大局，聚焦人民群众关注的重点、难点问题，认真监督施政、积极建言献策，提出了宝贵意见。

县政府共收到代表建议37件，其中农业方面7件，占18．92％；交通方面7件，占18．92％；城乡建设与管理方面6件，占16．22％；科教文卫方面5件，占13．51％；城乡环境治理方面4件，占10．81％；保障性住房方面4件，占10．81％；其他方面4件，占10．81％。各承办单位以人民群众和代表的信任为动力，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，扎实做好建议办理工作，截至今年8月底，37件承办件已全部办复。代表们对建议办理态度满意率为100％；对办理结果满意率为97．3％，基本满意率为2．7％。

二、办理情况

（一）A类件办理情况。A类建议共18件，占总数的48．65％。对于能够解决或经过努力可以解决的问题，县政府及承办单位采取有力措施，尽快予以解决，做到办理进度快、办理效果好。针对陈俊代表提出“关于将和平街社区部分街道路灯升级亮化”的建议，县住建局高度重视，及时将代表提出的路段纳入我县路灯智慧化改造项目实施范围内，于今年5月对范围内路灯的光源全部进行了更换升级改造，更换后该路段照明效果得到极大改善。结合周叶华代表提出“关于周坡到青神客运线安全问题”的建议，县交通运输局就周坡镇到青神县增开客运班线一事已与青神县交通运输局达成一致意见，力争2023年12月前增加周坡镇至青神县的客运班线车辆。同时县交通运输局就每周一和周五接送天云学生到周坡镇就读的问题，已与周坡镇初级中学和学生家长进行了沟通协商，为避免新增加的班线开通前周坡镇到青神县客运班线司机超负荷运营，决定由井研县至周坡镇客运班线车辆负责接送天云学生到周坡镇就读。

（二）B类件办理情况。B类建议共12件，占总数的32．43％。对因条件限制暂时难以解决落实的建议，县政府及承办部门根据实际情况，积极想办法、添措施，结合代表建议涉及内容，按照轻重缓急列入计划逐步解决。围绕姜锋、宋刚代表提出“关于将千佛镇纳入城区进行综合执法管理”的建议，按照县委机构编制委员会《关于推进镇街道赋权事项承接实施工作的通知》（井委编委发〔2023〕12号），县综合执法局将向研城、马踏、周坡三个片区分别派驻综合行政执法中队与镇（街道）综合执法办公室联合办公，3个中队共14名编制。届时，各镇交通秩序、城乡环境治理等存在的问题将会得到极大改善。在执法力量下沉前，县综合执法局将主动加强与县公安局、属地镇（街道）联系，适时采取联合执法、联合管理的模式对各镇（街道）占道经营、车辆乱停乱放等现象开展集中整治，不断提升各镇（街道）精细化管理水平。

（三）C类件办理情况。C类建议共7件，占总数的18．92％。这部分建议由于受现行政策、财力、物力条件限制，暂时无法解决，承办部门在建议办理过程中，已向相关人大代表作了解释说明，并得到了代表的理解和支持。针对吴晓英代表提出“将和平街社区（土湾桥10号）纳入棚改项目”和龚钰杰代表提出“将永胜6组部分房屋纳入棚改项目”的建议，因目前国家政策调整，已暂停棚改计划，无法开展棚改项目。为确保群众住房安全，提高群众居住体验，县政府将结合老旧小区改造项目，统筹安排，逐步改善群众居住条件，解决群众保障性住房问题。

三、主要做法

人大代表建议承载着民生，建议办理落实于民生，县政府高度重视每一条代表建议办理的落地落实，将其作为必须履行的法定职责和应尽义务，纳入重要议事日程。

（一）高度重视，加强领导。一是及时交办。县政府持续推进县长负总责、常务副县长牵头抓、分管副县长具体抓建议办理工作机制，进一步加强对建议办理的组织领导。2023年4月19日，县政府办公室组织召开2023年人大代表建议交办会，及时将建议交办给19个政府部门，明确主办单位和协办单位。二是完善机制。县政府办公室制发了《关于做好2023年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确了办理时限和办理要求，确保办理工作有序高效推进。三是分工明确。在建议办理过程中，县政府主要领导亲自领衔办理、督促指导；分管副县长对代表建议逐件阅批，对答非所问，不符合代表期许的回复件直接退回，要求承办单位重新办理；各承办单位强化责任落实，统筹推进建议办理，全县上下形成了层层落实、合力推进的良好工作格局。

（二）多方沟通，高效办理。一是精准交办。县政府办公室对37件建议逐一解读，深入分析，全方位了解代表诉求，对部分表意不清的建议，逐个联系代表了解真实意图。根据代表诉求，结合各部门具体职能职责，进行精准交办。二是通力合作。主办单位与协办单位紧密联系，及时沟通协调，在办理过程中积极商讨解决问题的办法；协办单位积极配合，主动向主办单位提供协办意见，保证建议答复全面准确。三是良性互动。各承办单位积极主动与代表联系，通过电话、微信、上门走访等方式，落实好“三见面”制度，做到“办前了解意图、办中沟通协商、办后及时回访”，实现了代表与承办单位之间的良性互动，解决问题的同时，力求让代表和人民群众更加满意。

（三）强化督导，提质增效。一是全程督办。县政府办公室把建议办理工作与政务督查相结合，及时跟踪承办单位的办理情况，指导督促承办单位按要求扎实开展办理工作。同时做好与人大代表、承办单位的沟通协调工作。二是重点督查。县政府办公室督查室会同县人大常委会人代工委，对承办任务重的单位以及群众反映强烈的建议进行现场重点督办，及时发现办理中存在的问题，协助解决办理中的困难，确保办理工作高效推进。三是结果审查。县政府分管领导、县政府办公室、县人大常委会相关委室，逐一审查各承办单位回复意见，将回复代表不规范的建议退回承办单位重新办理，切实提高人大代表建议的办理质量。

四、存在的不足及下一步工作打算

在县人大常委会的指导、支持和监督下，通过县政府和各承办单位的共同努力，圆满完成了县第十九届人大三次会议代表建议办理工作，但建议办理工作还存在一定不足，主要表现在：一是重视程度不够。有少数承办单位对建议办理工作认识不够充分，重视程度不够，存在未在规定时限内完成建议办理、办理质量不高等问题。二是方法创新不够。个别承办人员在办理建议过程中，仅凭政策法规和日常工作情况作答复，提出的解决方法忽略了解决具体问题、特殊问题的可行性和实操性，创新办理建议的方法不多。三是办理深度不够。部分承办单位在解决BC类建议时，采取的方法多数是向代表介绍目前正在开展但尚未完工工作的情况，或者直接指出代表建议不符合相关法律法规、不具备办理条件等方式作为答复，而针对代表指出的问题未充分发挥主观能动性、多方协调、多措并举，提出行之有效的过渡性办法。

针对存在的问题，县政府将坚持问题导向，督促承办单位进一步提高思想认识，优化办理方式，落实办理责任，提高答复质量。一是再教育。进一步加强思想教育，再次强调建议办理的重要意义，要求各部门高度重视建议办理工作，将建议办理工作纳入各承办部门重要议事日程。二是再培训。进一步加强业务培训，开拓办理思路、创新机制，对代表反映的热点难点问题深入调研，注重从源头解决问题，努力提高建议办理质量和水平。三是再回头。县政府办公室将持续做好督促落实，针对办理难度较大，不能在要求时限内办结的建议，做好“回头看”，确保问题真正得到解决、群众期盼得以实现。

主任、各位副主任、各位委员，人大代表是人民群众的“代言人”，代表建议充分反映了人民群众的意愿和要求，办好人大代表建议对进一步发挥人大代表作用，助推全县经济社会发展具有重要意义。县政府将以时时放心不下的责任感，以对代表和人民群众高度负责的精神，进一步理顺工作机制、完善工作流程、压实工作责任、确保工作实效，扎实做好建议办理工作，全面提升人民群众幸福感获得感安全感。

井研县人大常委会人事代表工委

关于县人民政府办理县十九届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的调查报告

2023年10月27日在井研县第十九届人大常委会第十九次会议上

县人大常委会委员、人代工委主任汪军华

主任、各位副主任、各位委员：

根据《井研县人大常委会2023年监督工作计划》安排，2023年8月至10月，我委在县人大常委会副主任王敏的带领下，深入15个镇（街道）、7个县级部门，通过听取汇报、征求意见、邀请部分县人大代表实地查看A类代表建议落实情况等形式，对县人民政府办理县十九届人大三次会议代表建议、批评和意见（以下简称“代表建议”）的情况进行了调查。调查中，共召开县人大代表座谈会5次，参加座谈会的县人大代表78名。同时，我委对代表建议书面回复进行了逐件审查。现将调查情况报告如下：

一、办理情况

（一）基本情况

县十九届人大三次会议期间，县人大代表对县人民政府工作提出建议37件。其中农业方面7件，占18．92％；交通方面7件，占18．92％；城乡建设与管理方面6件，占16．22％；科教文卫方面5件，占13．51％；城乡环境治理方面4件，占10．81％；保障性住房方面4件，占10．81％；其他方面4件，占10．81％。

按照有关法律和《井研县人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》的规定，县十九届人大三次会议共37件代表建议均在法定时限内办理完毕并答复人大代表。

（二）办理结果

1．A类：代表建议涉及问题已经得到解决或基本解决的18件，占总件数的48．65％。

2．B类：代表建议涉及问题正在组织解决或已列入计划解决的12件，占总件数的32．43％。

3．C类：代表建议涉及问题因条件限制暂不能解决的7件，占总件数的18．92％。

4．重点建议办理情况。经县人大常委会主任会议确定的4件重点代表建议，涉及问题已经解决或基本解决的4件，占比100％。

5．回头看建议办理情况。政府各部门在办理县十九届人大三次会议代表建议期间，同时，对县十九届人大一次会议办结的14件B类件和县十九届人大二次会议办结的15件B类件展开了回头跟踪督办。

（三）人大代表满意度情况

从人大代表反馈意见看，对办理态度满意37件，满意率为100％；对办理结果满意36件，满意率为97．3％，办理结果基本满意1件，基本满意率为2．7％。

二、办理工作的主要特点

（一）领导重视，落实办理责任

县政府把代表建议办理工作列入重要日程，实行县长负总责、常务副县长牵头抓、分管副县长具体抓的办理机制，切实加强了对办理工作的领导。2023年4月19日，县政府办公室组织召开2023年人大代表建议交办会，及时将建议交办给19个政府部门，明确主办单位和协办单位，常务副县长任罡到会对办理工作提出具体要求。各承办部门形成了主要领导负总责、分管领导分工牵头、责任科室具体负责、经办人员专项办理的工作格局，细化办理工作任务，明确工作职责。如县农业农村局在收到代表建议后，召开专题会议对代表建议内容进行讨论研究，印发了《关于做好2023年度人大代表和政协委员提案办理工作的通知》，明确包案领导、承办站股、办理要求和时间节点，确保有人管、有人抓、有人办。

（二）完善机制，规范办理流程

县人民政府及承办部门严格按照《井研县人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》的规定，进一步健全完善建议交办、回执、承办、答复、督查等各环节工作机制。县政府办公室制发了《关于做好2023年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确了办理时限和办理要求，确保办理工作有序高效推进。各主办单位与协办单位紧密联系，及时沟通协调，协办单位积极配合，主动向主办单位提供协办意见，保证建议答复全面准确。各承办单位积极开展办前、办中、办后走访协商，做到办前走访，了解代表意愿；办中共商计策，有的放矢解决实际问题；办后征询代表建议，规范办理流程。如县教育局办理廖绍军等代表提出的“关于三江小学和三江初级中学两校合并为九年一贯制学校”的建议，主动与代表沟通互动，了解代表真实意图，因该建议不符合《四川省基础教育学校布局调整工作方案》规定，无法进行撤并学校。县教育局通过积极推进寄宿制初中改扩建、优化教育资源配置、科学调整学校布局等促进教育公平。

（三）强化督查，确保办理实效

县政府办公室切实强化督查督办，及时跟踪承办单位的办理情况，指导督促承办单位按要求扎实开展办理工作，确保规定时限内高质量办结。县人大常委会相关委室切实履行对口督办职责，对县人大常委会确定的重点建议进行现场督办，及时发现办理中存在的问题，协助解决办理中的困难，确保办理工作高效推进。涉交通安全、农业水务、城乡建设与管理、科教文卫、城乡环境治理、保障性住房等部门工作的代表建议大部分得到较好落实，有力地推动了相关工作，促进了经济社会发展、民生改善和环境保护。如：县住建局在办理陈俊代表提出的“关于将和平街社区部分街道路灯升级亮化”的建议，县住建局高度重视，及时将代表提出的路段纳入我县路灯智慧化改造项目实施范围内，于今年5月对范围内路灯的光源全部进行了更换升级改造，更换后该路段照明效果得到极大改善，代表和群众对此十分满意。县交通局在办理周叶华代表提出“关于周坡到青神客运线安全问题”的建议，县交通运输局就周坡镇到青神县增开客运班线一事已与青神县交通运输局达成一致意见，力争2023年12月前增加周坡镇至青神县的客运班线车辆。同时县交通运输局就每周一和周五接送天云学生到周坡镇就读的问题，已与周坡镇初级中学和学生家长进行了沟通协商，为避免新增加的班线开通前周坡镇到青神县客运班线司机超负荷运营，决定由井研县至周坡镇客运班线车辆负责接送天云学生到周坡镇就读，代表和群众为此感到十分满意。

三、主要不足

（一）贯彻执行“三见面”制度还不够。个别承办单位以电话联系代替走访，缺乏有效沟通，没有全面了解代表建议的真正意图，以文件回复代表，致使办理工作避重就轻、答非所问。

（二）办理结果分类不准确。有的承办单位把代表建议“涉及问题正在组织解决或已列入计划解决”本属B类件的，列入了A类件。

四、建议意见

（一）进一步提高思想认识，转变工作作风

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是依法执行代表职务、行使代表权利、参加管理国家事务的具体体现，是体察民情、反映民意、集中民智的重要形式，更是践行全过程人民民主的生动实践。各承办单位要进一步提高思想认识，转变工作作风，提高办事效率，严肃、认真、积极地对待代表建议办理工作，坚决克服办理工作只满足于答复代表的倾向。要深刻认识代表建议办理工作的重要意义，把办理工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，努力使办理代表建议的过程成为机关单位转变作风、联系群众、改进工作的过程，成为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程。

（二）进一步完善工作机制，提高办理质量

各承办单位要始终把解决问题摆在突出位置，既量力而行，又要尽力而为，将思想上的重视落实到具体工作中，切实加大解决问题的攻坚力度。要坚持“三见面”制度，切实加强与人大代表的联系和沟通；坚持主、协办单位分工合作，对涉及多个部门和单位共同办理的代表建议，县政府要加强统筹力度，确保代表建议办理工作协调有序；主办单位要发挥好牵头作用，协办单位要积极搞好配合，必要时进行联合办公。主办单位在向人大代表答复前，要征求协办单位的意见，确保答复内容准确反映人大代表意图，全面体现主办单位和协办单位的意见，进一步提高联合办理工作质量。对具备条件能解决的问题要及时解决；对条件暂不具备或因受客观条件限制以及超越政策规定范围而不能解决的问题，要实事求是地作好说明解释，待条件成熟时再推进解决。

（三）进一步加强工作联动，提升办理实效

县人民政府及承办部门要切实加强与县人大常委会工作机构的联系，按照代表建议全程督办流程的要求，共同做好代表建议督查督办工作。要在解决共性问题上下功夫，举一反三，以点带面，减少同类建议反复提出。要认真落实代表建议全程督办制度，建立B类建议跟踪督查台账，实行建账销号制度，确保B类代表建议按计划落到实处，防止因年度改变、单位负责人的变动导致B类建议不了了之。要继续坚持办理工作公开制度，通过报纸、微井研、政府门户网站等多种途径面向社会公开办理工作情况，接受人大代表和社会各界的监督。

井研县人民代表大会常务委员会

关于听取县人民政府关于2023年度县人大代表票决民生实事项目实施情况报告的审议意见

县人民政府：

2023年10月27日，井研县第十九届人大常委会第十九次会议听取审议了县人民政府关于2023年度县人大代表票决民生实事项目实施情况的报告，会议同意这个报告。

会议认为，县人民政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将人大代表票决民生实事项目列入重要议事日程，把群众满意作为检验民生工程实施成效的重要指标，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，确保了人大代表票决民生实事项目有力有序推进。

为确保按期完成项目建设目标任务，尽早发挥项目效益，会议针对项目后续管理有待加强、个别项目工作协调滞后等问题，提出如下审议意见：

一、进一步加强统筹协调，确保项目顺利推进

县政府相关部门要加强沟通协调，找准项目堵点、难点和痛点，合力攻坚破解难题，进一步加强宣传引导，让广大群众充分了解、广泛参与和支持项目建设，合力做好施工安全、环境卫生的监督管理。要协调处理好临时用地、临时借道、管道迁改、线外接道等工作，为项目建设营造良好的周边环境，提供有力的要素保障，确保项目顺利推进，早日发挥更大的社会效益。

二、进一步加强督查考核，确保项目如期完成

民生实事项目事关民生福祉，是人民群众的迫切期盼，更是以人民为中心的直接体现。县政府要对2023年票决的6件民生实事再梳理、再调度，集中时间、人员做好监督督导、调度推动、验收考核等各项工作，分门别类采取措施，牵头实施单位要更好发挥“主要领导统筹抓、分管领导具体抓”工作格局作用，加力加压推进民生实事项目建设，全力推动民生实事项目如期高质量完成。

三、进一步加强成果巩固，确保项目长效利民

民生实事票决项目来自于民、造福于民，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。项目实施相关部门要不断总结人大代表票决民生实事项目建设过程中的经验教训，扬长避短，更好实施民生实事项目。对已建成的项目要统筹考虑，完善运行、维护机制，落实好管护责任，确保利民效益常态长效，以实实在在的成效不断增强人民群众的获得感、幸福感。

以上审议意见，请县人民政府认真研究办理，并将办理落实情况于2023年12月底前书面报告县人大常委会。

井研县人民政府

关于2023年度县人大代表票决民生实事项目实施情况的报告

2023年10月27日在井研县第十九届人大常委会第十九次会议上

井研县人民政府常务副县长任罡

主任、各位副主任、各位委员：

2023年2月，井研县第十九届人民代表大会第三次会议票决确定6件民生实事项目，分别是：①白井干渠工程（岷茫水系工程一期工程），②井研职中产教融合实训基地项目，③井研县2022年集镇生活污水治理提升改造项目，④2022年老旧小区改造项目，⑤井研县大佛水库封闭式供水管道项目，⑥井研县2023年撤并建制村畅通工程。在县委的正确领导下，在县人大常委会及全体县人大代表监督支持下，县政府带领各责任单位通力合作，6件民生实事项目有序推进，现将6件民生实事项目完成情况报告如下。

一、项目完成情况

（一）白井干渠工程（岷茫水系工程一期工程）。该项目拟从岷江干流眉山市青神县境内引水到井研县境内茫溪河，设计流量为8．5立方米/秒，年平均引水量6820万立方米。该项目为续建项目，计划于2027年竣工，总投资85900万元，2023年拟投资16000万元，完成工程量的25％。截至9月底，项目涉及的7个点位已全面进场施工，所有主支洞已进洞开挖，共计掘进2221．9米。

（二）井研职中产教融合实训基地项目。该项目新征地150亩，项目分为教学综合区（教学区和实训区）、生活服务区和体育运动区等三大功能板块区，项目可建设用地面积100050平方米，总建筑面积68039．41平方米。该项目为续建项目，计划于2025年竣工，总投资51000万元，2023年拟完成投资10500万元，完成运动场施工，开展一期综合楼、教学楼、实训楼、食堂、风雨操场、宿舍等主体工程施工。截至9月底，一期运动场已完成围网施工，完成足球场草坪铺设，正在进行跳远场地施工。一期主体工程基础强夯施工基本完成，2＃综合实训楼桩基施工完成，临水临电手续已办理，正在进行1＃综合实训楼、教学楼桩基施工、挡墙施工、办公楼基础施工。

（三）井研县2022年集镇生活污水治理提升改造项目。该项目对马踏镇、王村镇、千佛镇、三江镇、原磨池镇、原三教乡等6个生活污水处理站实施提升改造；对马踏镇、王村镇、三江镇、高凤镇等4个镇污水管网实施改造，新建管网约10公里。该项目为续建项目，计划于2023年竣工，总投资2400万元，2023年拟完成投资2400万元。截至9月底，项目已竣工验收，正在办理结算手续和增减工程量相关手续。

（四）2022年老旧小区改造项目。该项目改造老旧小区内及与小区直接相关的道路、供排水、供电、供气、绿化、照明、围墙、停车库（场）、雨污分流、污水与垃圾处理、公共区域修缮、加装电梯等基础设施和公共服务设施，配套养老扶幼、无障碍设施、便民市场等服务，涉及5050户。该项目为续建项目，计划于2023年竣工，总投资27270万元，2023年拟完成投资25000万元。截至9月底，项目涉及的99个老旧小区改造提升，已改造完成98个，小区完工率达99％。同时，按照施工组织计划安排，背街小巷及城北市场雨污管网改造工程计划改造雨污管网11．6公里，现已完成改造约8．5公里。

（五）井研县大佛水库封闭式供水管道项目。该项目新建长18公里，有效内径1．2米，供水规模8．6万立方米/日的螺旋钢管输水管道，主要建筑包含进水池1座、节制闸1座、隧洞2座。该项目为新开工项目，计划于2023年竣工，总投资10200万元，2023年拟完成投资10200万元。截至9月底，已开挖平台11公里，掘穿浇筑埋管175米隧洞，完成进水池及2座闸室站区主体、管道敷设9195米、金峰支渠改建800米。

（六）井研县2023年撤并建制村畅通工程。该项目全长40公里，涉及研城街道、纯复镇、集益镇、周坡镇、马踏镇、王村镇等6个镇（街道），改建路段硬化厚0．18米加宽至4．5米的C30水泥混凝土路面；个别路面破损严重的路段，整板破碎重新铺筑修复。该项目为2023新开工项目，计划于2023年竣工，总投资约1200万元，2023年拟完成投资1200万元。截至9月底，已完成新（改）建撤并建制村畅通工程道路33公里。

二、主要做法

（一）提高政治站位，加强组织领导。县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将人大代表票决民生实事项目列入重要议事日程。充分发挥考核“指挥棒”作用，严格对照“领导重视、责任明确”“代表满意”“成效明显”等三个方面要求，加强对各承办单位的督促指导。各承办单位健全工作机制，成立工作专班，配齐专业人才，让专班真正“专”起来、转起来，集中力量攻坚克难，确保每一件人大代表票决民生实事项目有人抓有人管。

（二）坚持群众满意，发挥项目实效。始终把民生宣传贯穿民生工程实施的全过程，注重工程实施前的政策宣传、实施中的过程宣传、实施后的成效宣传。各镇（街道）、县级各部门通过发放问卷、组织召开群众座谈会等多种方式，严格执行筛选程序，深入了解群众诉求，全面掌握社情民意，把群众满意作为检验民生工程实施成效的重要指标。在项目推进过程中，重视代表反馈，及时发现问题，针对短板补缺补差，促进人大代表票决民生实事效果落到实处。

（三）改进督查方式，严格跟踪问效。县政府办公室充分发挥督查督办作用，改进督查方式方法，将6个人大代表票决民生实事项目列入2023年“重大产业项目提升年”重点项目，严格执行“二周一督”，及时掌握项目推进最新情况并同步报告县政府主要、分管领导。县人大常委会组织县人大代表深入项目现场开展实地督导调研，及时指出存在问题，确保了人大代表票决民生实事项目有力有序推进。

三、下一步工作打算

主任、各位副主任、各位委员，下一步，县政府将锚定目标任务，带领各承办单位进一步明确职责分工，加快项目进度，倒排工期、挂图作战，确保2023年人大代表票决民生实事项目全面收官，发挥效益。县政府办公室将适时组织开展民生实事项目“回头看”，落实长效管理，坚决克服“重建轻管”“重建轻用”倾向，加快制定完善项目后续运行、维护、管理配套机制，让群众长期受益。同时，县政府将主动作为，及早谋划我县2024年人大代表票决民生实事候选项目征集工作，广泛发动、开门纳谏、精准选题，确保形成高质量的人大代表票决民生实事项目清单。

井研县人大常委会人事代表工委

关于2023年度人大代表票决民生实事项目实施情况的调查报告

2023年10月27日在井研县第十九届人大常委会第十九次会议上

县人大常委会委员、人代工委主任汪军华

主任、各位副主任、各位委员：

根据《井研县人大常委会2023年监督工作计划》安排，10月13日，我委在县人大常委会副主任王敏的带领下，组织部分县人大代表深入票决出的6个民生实事项目施工现场了解项目实施情况，召开座谈会，广泛征求代表意见建议。同时，县人大常委会农工委、财经工委、城环工委和教科文卫工委按照《井研县人大常委会办公室关于2023年度县人大代表票决民生实事项目督查工作的安排意见》，组织项目所涉选区的部分人大代表适时开展督查工作，并及时与我委沟通。现将调查情况报告如下：

一、项目推进情况

2023年2月，县十九届人大三次会议票决确定6件民生实事项目，分别是：①白井干渠工程（岷茫水系工程一期工程），②井研职中产教融合实训基地项目，③井研县2022年集镇生活污水治理提升改造项目，④2022年老旧小区改造项目，⑤井研县大佛水库封闭式供水管道项目，⑥井研县2023年撤并建制村畅通工程。其推进情况如下：

二、主要做法

（一）加强组织领导。县政府始终坚持以人民为中心的发展理念，将人大代表票决民生实事项目列入重要议事日程，统筹推进经济发展和民生保障。严格对照“领导重视、责任明确”“代表满意”“成效明显”等三个方面要求，制定详细实施方案，对民生实事项目进行任务分解，倒排工期、明确时限，做到目标具体、责任到人，推动项目有序实施。

（二）坚持民生优先。县政府把群众满意作为检验民生工程实施成效的重要指标，从项目的征集、筛选直到实施，都以民生为重、民生优先、尊重民意为原则，在项目推进过程中，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入了解群众诉求，全面掌握社情民意，严格按照项目“清单化”管理，及时研究解决困难问题，全力保障民生资金投入和支持力度，为推进民生实事项目提供了坚实保障，确保民生实事早落地、早见效、早惠民。

（三）严格督办问效。县政府将6个票决民生实事项目列入2023年“重大产业项目提升年”重点项目，建立完善督查考评和问题协调工作机制，充分发挥督查督办作用，严格执行“二周一督”，按时间节点，对重点项目、进度滞后项目进行专项督查，实地踏勘项目进度，动态跟踪工程进展，将项目推进最新情况同步报告县政府主要、分管领导，确保了人大代表票决民生实事项目有力有序推进。

三、存在的问题

（一）项目后续管理有待加强。部分建成项目缺乏有效的后续管理措施，项目难以持续发挥效益。

（二）个别项目工作协调滞后。个别项目涉及范围广，需要统筹事项较多，协调难度大，导致个别项目建设进度滞后。

四、建议意见

（一）进一步加强统筹协调，确保项目顺利推进。县政府相关部门要加强沟通协调，找准项目堵点、难点和痛点，合力攻坚破解难题，进一步加强宣传引导，让广大群众充分了解、广泛参与和支持项目建设，合力做好施工安全、环境卫生的监督管理。要协调处理好临时用地、临时借道、管道迁改、线外接道等工作，为项目建设营造良好的周边环境，提供有力的要素保障，确保项目顺利推进，早日发挥更大的社会效益。

（二）进一步加强督查考核，确保项目如期完成。民生实事项目事关民生福祉，是人民群众的迫切期盼，更是以人民为中心的直接体现。县政府要对2023年票决的6件民生实事再梳理、再调度，集中时间、人员做好监督督导、调度推动、验收考核等各项工作，分门别类采取措施，牵头实施单位要形成“主要领导统筹抓、分管领导具体抓”工作格局，加力加压推进民生实事项目建设，全力推动民生实事项目如期高质量完成。

（三）进一步加强成果巩固，确保项目长效利民。民生实事票决项目来自于民、造福于民，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。县政府及相关部门要不断总结人大代表票决民生实事项目建设过程中的经验教训，扬长避短，更好实施民生实事项目。对已建成的项目要统筹考虑，完善运行、维护机制，落实好管护责任，确保利民效益常态长效，以实实在在的成效不断增强人民群众的获得感、幸福感。

井研县人民代表大会常务委员会

关于2023年乡村振兴促进工作情况的审议意见

县人民政府：

2023年10月27日井研县第十九届人大常委会第十九次会议听取、审议了县人民政府《关于2023年乡村振兴促进工作情况的报告》，会议同意这个报告。

会议认为，2023年县政府深入推进乡村振兴促进工作，高位推动、精准部署、狠抓落实，持续聚力“做强产业、做美乡村、做优治理”，不断推动乡村振兴促进工作取得更好成绩。为进一步推进我县乡村振兴促进工作高质量发展，会议提出如下审议意见：

一、进一步加强“一法一条例”的贯彻落实

一是进一步加强普法宣传力度。要全方位、多层次、立体式宣传，推动干部群众深入理解法律法规核心要义和精神实质，准确把握法律法规的规定要求，为全面推进乡村振兴营造良好的法治氛围。二是进一步加强职责任务梳理。各部门要找准本单位在全县全面推进乡村振兴促进工作中应履行的法定职责和相关要求。三是进一步加强制度措施建设。各部门要配套制定乡村振兴方面的部门或行政区域文件规定，将法律确定的重要原则和要求等转化为可操作、能考核、能落地的具体制度措施。四是进一步加强统筹实施力度。要依法全面认真履行法定职责，抓好规划统筹，形成推动乡村振兴的强大合力。五是进一步加强监督检查力度。县政府要依法加强对乡村振兴促进工作的监督检查力度。

二、进一步加强项目规划与国土空间规划的有机衔接

我县的国土空间规划是对全县区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的总体部署与统筹安排。在国土空间规划有效期内所有的项目规划应服从于全县国土空间规划。各镇（街道）在规划项目时要与全县国土空间规划有机衔接，避免出现违规违法建设的现象。

以上审议意见，请县政府认真研究落实，于2024年3月31日前将落实情况书面报告县人大常委会。

井研县人民政府

关于2023年乡村振兴促进工作情况的报告

2023年10月27日在井研县第十九届人大常委会第十九次会议上

井研县人民政府副县长雷平

主任、各位副主任、各位委员：

我代表县人民政府，向县第十九届人大常委会第十九次会议报告井研县2023年乡村振兴促进工作情况，请予审议。

2023年，我县聚焦省级乡村振兴先进县“回头看”优秀目标持续精准发力，加强党对“三农”工作的全面领导，认真贯彻落实《乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》，充分发挥县委农村工作领导小组统揽农业农村工作的牵头作用，健全县镇村“三级”书记齐抓乡村振兴机制，高位推动、精准部署、狠抓落实，持续聚力“做强产业、做美乡村、做优治理”，不断推动乡村振兴工作取得良好成效。

一、农业基础持续夯实，着力发展四大产业

（一）产业格局基本形成。依托得天独厚的自然禀赋，引导四大产业集聚化、规模化、标准化发展。一是粮油产业扩容增量。严格执行《井研县发展粮油生产十条措施》，建成高标准农田25．85万亩，实施“五良融合”，提高复种指数，实现增产增收。截至8月，年度粮油生产已基本完成，小春粮食2．16万亩、大春粮食65．33万亩，全年预计粮食产量24．77万吨（大春产量未核定），油菜面积8．96万亩，产量1．21万吨，同步在千佛镇、宝五镇、王村镇、集益镇开展大豆玉米带状复合种植示范0．4万亩，在千佛镇瓦子坝村开展26个水稻新品种品比试验和重金属吸附试验。二是畜牧产业绿色循环。全县现有养殖场（户）6988个，建成生猪部省级标准化养殖场20个，建成国家级生猪产能调控基地6个和省级生猪产能调控基地34个，畜禽适度规模比重达70％，生猪适度规模比重达74．5％。依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目，大力发展绿色种养循环农业，建成规模化大型沼气工程，实现畜牧产业全域大循环，畜禽粪污综合利用率达95．83％。三是柑橘产业提质增效。依托省四星级园区奖补资金，重点在柑橘园区标准化基地和全产业链的建设上下功夫，强化科技支撑和示范应用，提高柑橘产业附加值。四是渔业产业转型升级。坚持“三个一批”水产养殖尾水治理模式，在全县范围内推广“零排放桶圈养绿色高效循环养殖”“离塘循环水养殖”“集中连片池塘养殖尾水处理”等10种先进适用的水产绿色健康养殖技术和尾水治理模式，严控增量、治理存量，大力推广绿色养殖方式，推动水产养殖转型升级，打造数字渔场。截至目前，全县水产品产量31864吨，同比增长3．74％。

（二）园区建设突出优势。以现代农业园区建设为引领，推动特色产业提档升级、协同发展。全面做好“百里粮油走廊”扩容增量，加快推进走廊基地连片建设和精品小环线打造，在稳定粮食播种面积的同时提高单产水平，全力创建省级现代农业园区。扎实抓好“百里柑橘环线”控面提质，依托晚熟柑橘优势特色产业集群、柑橘产业基础设施提升等项目补齐园区短板，着力打造全省晚熟柑橘种业发展高地和国家现代农业产业园。

（三）产业基础不断夯实。深入实施种业振兴行动，充分发挥现代种业共享中心作用，开展种业联合攻关，引进、繁育、保存、推广一批名优新品种，全域推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，大力推进农产品质量追溯体系建设，加快推进柑橘商品化处理中心建设，实现柑橘就地就近升值，适时引进柑橘精深加工，不断延伸产业链条，积极争创国家农产品质量安全县和国家现代农业全产业链标准化示范基地。

（四）农机装备水平提升。进一步完善井研县数字乡村大脑，建设“百里粮油走廊”农情数据信息系统、“百里柑橘环线”智慧管理系统、农村综合改革试点试验数字农业生产基地及国家数字渔业创新应用基地，利用大数据、物联网等智慧农业技术，通过移动终端对基地管理、病虫防治、加工分拣、物流运输、产销对接、终端消费进行全产业链数字化管控，构建井研智慧农业大脑，多维度推进数字农业，积极争取省农机研发制造推广应用一体化试点，建成省级农业科技现代化先行县。

二、精准靶向人才培育，着力提升服务质效

（一）扩充乡村振兴人才队伍。科学编制《人才发展“十四五”规划》，研究出台《高层次人才引进支持办法》，贯彻落实《井研县乡村人才振兴五年行动实施方案（2021—2025）》，不断完善人才政策，积极开展高层次人才和急需紧缺人才招引。坚持“刚引”与“柔引”相结合，通过考核、招录等方式为全县企事业单位引进243名专业人才，不断扩充人才资源总量。结合全县产业发展需求和乡村振兴需要，围绕柑橘、粮油、生猪、水产等重点产业发展和水环境治理等方面邀请中国工程院院士吴丰昌，川农大、省畜牧总站、市农业农村局等单位的20余名专家教授来研交流、指导，为井研区域特色产业发展、乡村振兴全面推进出谋划策。

（二）提升乡村振兴人才素质。着力构建乡村振兴人才梯队，强化本土人才培育，有效整合县、镇、村三级资源，分层次、分领域对全县干部人才实施定向培养。围绕干部人才素能提升，举办专项培训8期，培训专业化干部人才1140余人次。搭建农村家庭能人培养实训基地，结合乡村国土空间规划和片区划分，成功打造县级“农村家庭能人”培养实训基地15个、市级实训基地2个，分层分类开展理论知识学习和种养殖、餐饮服务、电商销售等实用技术培训，累计培养了各类型“农村家庭能人”6．4万余人，充分发挥家庭能人示范引领作用。依托“蒲亭英才培育计划”7类项目，在全县范围内遴选49名本土优秀人才开展自主研修、专业进修、学术交流、辐射带动、推广宣传系列活动，进一步引导专业人才下沉基层一线、服务广大群众、传承工匠技艺。

（三）打造乡村振兴人才舞台。强调“人才引领驱动”，努力搭建人才平台，通过开展行业人才交流活动，形成人才吸聚效应，促进产业创新探索。为持续推动全县水产养殖转型升级，纯复镇与乐山市职业技术学院合作共建“水产养殖博士工作站”，邀请唐勇博士及其团队多次来研座谈调研、开展技术培训、设计养殖尾水处理系统，为水产养殖绿色可持续发展提供新思路。围绕井研县“北柑南粮”战略的深入实施，重点打造井研县老农民农事服务中心、井研县农商互联集配中心等平台，持续推进天府农业大师工作室、粮油“科技小院”建设，邀请川农、省农科院专家教授现场指导水稻、玉米、大豆种植，助力百里粮油走廊建设。围绕柑橘产业发展与品牌打造，与中柑所、省农科院签订战略合作协议，搭建柑橘种业研究院、孵化中心、培训中心等人才交流平台，组织柑橘专家、企业代表、柑橘种植业主1000余人次开展座谈交流、现场研讨，有效促进全县种植标准、管理技术升级，进一步擦亮井研柑橘品牌，形成集群效应。

三、持续推进乡风文明，着力增强乡村善治

（一）文明实践载体持续夯实。全覆盖建成村（社区）综合文化服务中心119个，新时代文明实践中心1个、所15个、站119个，中心镇文化综合体3个，践行新时代“枫桥经验”，每村搭建“百姓舞台”，助推农村形成良好风气。打造“8＋7＋N”志愿服务队伍，即“好好学‘习’”“蒲亭文艺”等8支常备志愿服务队活动常态开展，重点宣传推广“北柑南粮”“研城大叔帮帮团”等7个特色志愿服务品牌，培育“橘融融”“星青年”等N支志愿服务小分队，构建四级文明实践志愿服务体系，精准提供志愿服务。

（二）精神文明建设持续加强。健全乡村公共文化服务体系，深化县镇村三级新时代文明实践，以农家书屋、乡村文化广场建设等为重点，加强乡村文化队伍建设，加大文化服务供给。加大农村非物质文化遗产和生产生活遗产保护传承，持续选树先进示范典型，深入推进移风易俗，持续丰富群众精神文化生活。

（三）公共服务能力稳步提升。全面推行“研为百姓·办事不出村”微改革，通过“直办＋代办”模式，下放权限81项，实行“县、镇、村”三级联网联审，实现“掌上办、就近办、一次办”。加强平安法治乡村建设，分层级开展“六无”平安村（社区）创建，落实“有进有出”的动态管理制度。深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，完成乡村矛盾风险排查化解机制任务和农村重点人群风险评估、联系帮扶体系工作任务。加强乡村法治宣传教育，推进乡村依法治理，完善乡村公共法律服务，县公共法律服务中心、法律援助中心和镇（街道）公共法律服务工作站运行率100％，村公共法律服务室建成率达98％以上，法律援助率100％，人民调解成功率达98％、履行率达90％。

（四）乡村善治水平持续提升。打造包括集益镇雨台村在内的10个试点村，将厕所革命、土地监测、便民服务、雪亮工程、农产品追溯等10余个平台整合，融入积分制、清单制和数字化元素，成功开发数字乡村智慧化平台和手机微信小程序，实现县、镇、村三级线上管理。召开“村规民约”修订会，建立村民风采红黑榜，评选最美家庭、致富能手等典型，实行村民文明诚信积分制管理，搭建“百姓舞台”“治理书记工作室”，开辟《研为百姓》《有事来协商》等问政通道，全面提升社会文明程度和乡风文明指数。

四、加快建设美丽乡村，着力改善农村生态

（一）基础设施建设不断完善。新开工撤并建制村畅通工程40公里、自然村通硬化路70公里，全县农村公路总里程达1304．6公里，实现乡乡通、村村通硬化路。实施茫溪河治理八大攻坚行动，扎实做好中小河流治理、农村饮水工程维修养护等水利项目建设，力争完成中央水利救灾资金抗旱项目，加快推进白井干渠重点项目。实施城乡一体化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，按时更新改造一批老旧供水工程和管网，因地制宜推进供水入户。

（二）人居环境整治成效明显。坚持以“美丽四川·宜居乡村”达标村创建为载体，紧抓村容村貌整治，实施农村土坯房、危房改造5000余户，做到户户庭院布局合理、干净整洁、富有特色。通过动员农村群众共同参与“四园”建设、“五清”行动、“六乱”治理、整村推进“厕污共治”等，建成“微动力”处理设施100座、新（改）建户厕2．75万户、公厕96座，农村户用卫生厕所普及率达96．3％，生活垃圾、污水有效治理行政村占比分别为100％、87．5％。

（三）场镇建设品质整体提升。按照“一镇一品”，重点在研经镇、纯复镇、周坡镇、马踏镇4个镇实施路面硬化黑化、杆管线整治、文化节点打造、彩钢棚整治等工作，对2021年、2022年完成场镇提升的其余10镇落实补短工作，形成一批具有本地特色的场镇，建成一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的和美乡村。

五、建强一线战斗堡垒，着力夯实基层阵地

（一）建强乡村基层组织。建立农村工作干部队伍的培育、配备、管理和使用机制，以强化农村基层党组织领导地位为主线，优化农村党组织设置、织密农村党组织体系、建强党的活动阵地，着力把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。扎实开展党员教育培训，强化党员教育管理，促进基层一线党员干部政治更加过硬、本领更加高强、作风更加务实、效率更加高效。今年以来，开设各类培训共32班次，开办课程115场次，培训村（社区）党组织书记119人次，村（社区）“两委”成员500余人次，普通党员1．6万余人次；整顿软弱涣散村党组织4个；选派第一书记和驻村干部34人，基层战斗堡垒持续巩固提升。

（二）用好乡村干部队伍。坚持引“归雁”育“头雁”带“群雁”，大力回引优秀返乡创业人才进入村级班子，90％以上的村党组织书记都有外出务工或创业经历，全县“一肩挑”比例达100％。加强“选、育、管、奖”四个环节，完善优胜劣汰机制，通过集中培训、导师帮带、学历提升、顶岗锻炼等方式，不断提升村后备力量推动乡村振兴的综合能力。开展“头雁队伍提升行动”，强化“一肩挑”人员监督管理，建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，带领群众积极探索发展集体经济和促进农民增收致富的新路子，培养“农村家庭能人”7万余名，努力推动乡村振兴驶上“快车道”。

（三）发挥党员模范作用。创新推行“党员联户”工作法，着力构建“分片包干”工作体系，帮助解决实际困难、带动增收致富，在党员和群众之间架起“连心桥”，激发群众参与社会治理的高度热情、增加乡村振兴的内生动力。全面推行党建积分制管理，结合我为群众办实事“百日攻坚”专项行动，建立党员“双报到”服务机制，组织3000余名党员干部到村（社区）报到，开展政策讲解、帮办代办等工作，解决群众急难愁盼问题2100余个，化解矛盾纠纷156起，切实做到群众有所盼，党员有所办。

六、持续夯实有效衔接，着力加快共富步伐

（一）健全监测机制。制定《井研县构建防止返贫常态化监测帮扶体系实施方案》，建立县、镇（街道）、村三级网格体系，进一步完善网格化管理、风险发现、快速识别、精准帮扶、风险消除、工作奖惩等6大机制。统筹行业部门帮扶政策，汇总帮扶措施13大类46项建立县级帮扶措施库，并印发到镇、到村、到户，切实将政策交到干部和群众手中。编制风险发现、快速识别、精准帮扶、风险消除等流程图和参考文本，并组织召开县、镇（街道）、村三级业务骨干培训会，进一步提高干部防贫监测和帮扶的业务能力。目前，我县累计识别、帮扶监测户433户1031人，其中脱贫不稳定户110户265人，边缘易致贫户120户301人，突发严重困难户203户465人。

（二）抓实集中排查。制定井研县《2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，完成人员培训、风险研判、入户核查等程序，排查中累计推送各级部门风险2623条、新增低保157条、监测对象401条，村级研判、电话了解、微信联系共计66734户，入户核查8416户。正在开展新识别监测户的申报、比对、录入和帮扶措施制定等工作，新增识别27户77人。

（三）落实增收计划。找准增收途径，制定“一户一策”，持续落实《井研县促进脱贫人口增收的工作方案》18条措施，3151户实施产业发展项目、2770户申报就业务工、1197户申报敬老孝亲，已拨付以奖代补资金1473．38万元。充分发挥小额信贷和产业扶持资金支持作用，实现对脱贫户、监测户全覆盖授信和应贷尽贷。持续开展“就业援助月”“春风行动”、送岗下乡、百日千万招聘专项行动等系列活动，累计提供就业岗位12000个，促进925名脱贫人口达成就业意向，开发乡村公益性岗位670人，实现脱贫人口、监测对象有劳动能力家庭就业务工6478人，完成目标任务106．48％。

七、存在的问题

一是机械化耕种推广难。丘区地势不平、耕地分散，农业生产经营规模有限，仍有部分高标准农田不宜于机械耕种。二是乡村建设特色不够明显。有些村缺乏对地域特点、文化特色的挖掘，跟风模仿千村一面，田园风光、乡土气息、自然生态不够凸显。三是项目资金拨付进度较慢。由于财政资金困难，项目资金拨付不能按时到位，基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板。

八、下一步打算

（一）培育现代农民。加强现代农民培养，加大发展现代农业的重大意义和具体措施的宣传教育，增强农民发展现代农业的信心，以农民看得到、能受益的项目为突破口，提高农民的积极性、主动性，让农民逐步自愿参与土地流转、租赁。同时对农民加强现代农业有关技术和知识的培训，培养生产技术过硬、经营本领高强的新时代复合型农民，助推现代农业的发展。

（二）建设美丽乡村。引导农民全程参与乡村建设，在加大对农村生态环境保护、持续改善乡村人居环境的同时，推动乡村一、二、三产业融合发展。在保护基础上做好生态资源、文化资源价值挖掘，因地制宜、因势利导建设宜居宜业的和美乡村。

（三）发展特色产业。提升井研农产品的质量和档次，确保生产过程的标准化、精细化，对生产各个环节严格把关，用优质技术提升产量和质量，用严格管理保证产品特色和安全。注重市场分析，及时调整产业结构和生产比例，做好产品精加工工作，对市场需求较高的产品，进行重点特色品牌加工，提升产品档次，使其符合市场需求。

（四）重抓集体经济。邀请公司保姆式服务村级集体经济发展，精准对接市场需求、建立产品销售渠道，对村级集体经济组织发展项目进行分类指导，全力增加集体经济收益。

井研县人大常委会农工委

关于全县2023年乡村振兴促进工作情况的调查报告

2023年10月27日在井研县第十九届人大常委会第十九次会议上

井研县人大常委会农工委主任李刚

主任、副主任、各位委员：

根据县人大常委会2023年监督工作计划安排，在彭毅副主任的带领下，我委于10月15日至17日，深入2023年我县确定的先进示范培育项目新建一批的王村镇、千佛镇民建村、周坡镇大河村；产业巩固提升一批的镇阳镇云峰村、竹园镇广新村，就2023年乡村振兴促进工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、取得的成绩及主要措施

今年以来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《四川省乡村振兴促进条例》，深入推进乡村振兴促进工作，高位推动、精准部署、狠抓落实，持续聚力“做强产业、做美乡村、做优治理”，不断推动乡村振兴促进工作取得更好成绩。

（一）产业发展更兴旺

一是产业格局进一步完善。粮油产业扩容增量，建成高标准农田45．71万亩，小春粮食2．16万亩、大春粮食65．33万亩，全年预计粮食产量24．77万吨（大春产量未核定），油菜面积8．96万亩，产量1．21万吨。畜牧产业绿色循环，畜禽粪污综合利用率达95．83％。柑橘产业提质增效，园区基础设施进一步完善，柑橘种植技术不断提高，柑橘品质明显提升，产业效益大幅增加。渔业产业转型升级，在全县范围内推广“零排放圈养绿色高效循环养殖”“离塘循环水养殖”“集中连片池塘养殖尾水处理”等十种先进适用的水产绿色健康养殖技术和尾水治理模式，促进水产养殖转型升级。二是园区建设提档升级。围绕“北柑南粮”战略，粮油走廊重在扩容增量，争创省三星级现代农业园区；柑橘园区重在控面提质，加快补齐园区短板，争创省五星级现代农业园区。三是产业基础不断夯实。全域推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，充分发挥区位和资源优势，坚持特色发展，紧跟市场需求，不断提高产品品质和附加值，延长产业链、价值链，实施“区域＋企业”双品牌战略，发展“三品一标”，加大电（微）商培育力度，丰富品牌推介活动，持续擦亮“井研柑橘”区域公用品牌，积极争创国家农产品质量安全县和国家现代农业全产业链标准化示范基地。四是智慧农业不断提升。进一步完善井研县数字乡村大脑，建设“百里粮油走廊”农情数据信息系统、“百里柑橘环线”智慧管理系统、农村综合改革试点试验数字农业生产基地及国家数字渔业创新应用基地，利用大数据、物联网等智慧农业技术，通过移动终端对基地管理、病虫防治、加工分拣、物流运输、产销对接、终端消费进行全产业链数字化管控，构建井研智慧农业大脑，多维度推进数字农业，积极争取省农机研发制造推广应用一体化试点，建成省级农业科技现代化先行县。

（二）人才培育更优化

一是人才队伍不断充实。招录243名专业人才，邀请中国工程院院士吴丰昌，川农大、省畜牧总站、市农业农村局高、中级职称专家等20余名专家教授来研交流、指导。二是人才素质不断提高。举办专项培训8期，培训专业化干部人才1140余人次。打造县级“农村家庭能人”培养实训基地15个、市级实训基地2个。依托“蒲亭英才培育计划”7类项目，在全县范围内遴选49名本土优秀人才开展自主研修、专业进修、学术交流、辐射带动、推广宣传系列活动，进一步引导专业人才下沉基层一线、服务广大群众、传承工匠技艺。三是人才舞台更加宽广。与乐山市职业技术学院合作共建“水产养殖博士工作站”，邀请唐勇博士及其团队多次来研座谈调研、开展技术培训、设计养殖尾水处理系统。围绕井研县“北柑南粮”战略的深入实施，重点打造井研县老农民农事服务中心、井研县农商互联集配中心等平台。围绕柑橘产业发展与品牌打造，与中柑所、省农科院签订战略合作协议，搭建柑橘种业研究院、孵化中心、培训中心等人才交流平台，组织柑橘专家、企业代表、柑橘种植业主1000余人次开展座谈交流。围绕粮油产业发展与湖南省农科院柏连阳院士科研团队共建专家工作室，助力全县水稻品质、产量双提升。

（三）文化发展更多彩

一是进一步夯实文明实践载体。全覆盖建成村（社区）综合文化服务中心119个，新时代文明实践中心1个、所15个、站119个，中心镇文化综合体3个，每村搭建“百姓舞台”。打造“8＋7＋N”支志愿服务队伍，“好好学‘习’”“蒲亭文艺”等8支常备志愿服务队活动常态开展；重点宣传推广“北柑南粮”“研城大叔帮帮团”等7个特色志愿服务品牌；培育“橘融融”“星青年”等N支志愿服务小分队。二是进一步加强精神文明建设。健全乡村公共文化服务体系，深化县镇村三级新时代文明实践，以农家书屋、乡村文化广场建设等为重点，加强乡村文化队伍建设，加大文化服务供给。三是进一步提升公共服务能力。全面推行“研为百姓·办事不出村”微改革，通过“直办＋代办”模式，下放权限81项，实行“县、镇、村”三级联网联审，实现“掌上办、就近办、一次办”。县公共法律服务中心、法律援助中心和镇（街道）公共法律服务工作站运行率100％，村公共法律服务室建成率达98％以上，法律援助率100％，人民调解成功率达98％、履行率达90％。四是进一步提升了乡村治理水平。打造10个试点村，将厕所革命、土地监测、便民服务、雪亮工程、农产品追溯等10余个平台整合，融入积分制、清单制和数字化元素，成功开发数字乡村智慧化平台和手机微信小程序，实现县、镇、村三级线上管理。

（四）生态改善更深入

一是基础设施建设更加完善。新开工撤并建制村畅通工程40公里、自然村通硬化路70公里，全县农村公路总里程达1304．6公里，实现乡乡通、村村通硬化路。加快推进白井干渠重点项目，实施城乡一体化供水工程建设。二是人居环境整治更加深入。坚持以“美丽四川·宜居乡村”达标村创建为载体，紧抓村容村貌整治，实施农村土坯房、危房改造5000余户。全县农村户用卫生厕所普及率和生活污水、垃圾有效处理行政村占比分别达95．8％、87．5％、100％。三是农业面源污染防治持续加强。建成年处理粪污27万吨的规模化大型沼气工程，实现全县畜禽粪污集中处理、循环利用。畜禽粪污资源化利用率稳定在90％以上。

（五）组织建设更有力

一是基层组织不断加强。2022年以来，开设各类培训共32班次，开办课程115场次，培训，村社区党组织书记119人次，村（社区）“两委”成员500余人次，普通党员1．6万余人次；整顿软弱涣散村党组织4个；选派第一书记和驻村干部34人，基层战斗堡垒持续巩固提升。二是干部队伍作用发挥效果明显。90％以上的村党组织书记都有外出务工或创业经历，全县“一肩挑”比例达100％。加强“选、育、管、奖”四个环节，完善优胜劣汰机制，通过集中培训、导师帮带、学历提升、顶岗锻炼等方式，不断提升村后备力量推动乡村振兴的综合能力。培养“农村家庭能人”7万余名，努力推动乡村振兴驶上“快车道”。三是党员模范作用发挥更好。组织3000余名党员干部到村（社区）报到，开展政策讲解、帮办代办等工作，解决群众急难愁盼问题2100余个，化解矛盾纠纷156起，切实做到群众有所盼，党员有所办。

二、存在的不足

（一）“一法一条例”的贯彻落实还需进一步加强

今年6月，县人大常委会受市人大常委会委托，对我县贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》情况进行了执法检查，发现个别单位在宣传普法、职责梳理、贯彻措施、监督检查等方面存在一定的不足。

（二）项目规划与国土空间规划还需要进一步有机衔接

我委在对全县乡村振兴促进工作调查中发现，个别镇在实施项目时没有做到项目规划与我县国土空间规划有机衔接，存在项目实施困难的现象。

三、建议意见

（一）进一步加强“一法一条例”的贯彻落实

（二）进一步加强项目规划与国土空间规划的有机衔接

我县的国土空间规划是对全县区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的总体部署与统筹安排。在国土空间规划有效期内所有的项目规划应服从于全县国土空间规划。建议各镇（街道）在规划项目时要与全县国土空间规划有机衔接，避免出现违规违法建设的现象。

井研县人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选部分井研县第十九届人民代表大会代表的代表资格的报告

（2023年10月27日在井研县第十九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

井研县人民代表大会常务委员会：

按照会议安排，现就关于补选部分井研县第十九届人民代表大会代表的代表资格报告如下。

根据《井研县人民代表大会常务委员会关于补选井研县第十九届人民代表大会代表的决定》精神，2023年9月27日，井研县人民代表大会代表第3选区、第29选区、第30选区、第45选区、第57选区、第62选区、第64选区、第68选区、第72选区、第74选区、第75选区、第84选区、第85选区分别补选陈柯润、陈亭怡、税勤、胡进、熊欢、王李、陈艳梅、左建军、邹东良、陈永强、廖莹、李刚、钟科等13名同志为井研县第十九届人民代表大会代表。2023年9月28日，经井研县第十九届人大常委会代表资格审查委员会审查，认为补选工作符合法律规定，选举有效，补选出的13名代表当选资格有效，提请井研县人民代表大会常务委员会确认代表资格，予以公布。

截止目前，井研县第十九届人民代表大会实有代表218名。

以上报告，请审议。

井研县人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会

2023年10月27日

井研县人民政府

关于办理《关于听取井研县人民政府关于2022年全县环境状况和环境保护目标任务完成情况的审议意见》情况的报告（书面）

2023年10月27日在井研县第十九届人民代表大会常务委员会第十九次会议上

井研县人民政府副县长雷平

主任、各位副主任、各位委员：

井研县十九届人大常委会第十三次会议听取和审议县人民政府《关于2022年度全县环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告》，提出了4个方面的审议意见。县政府高度重视，及时召集相关部门认真研究办理。现将办理情况报告如下：

一、坚持政治引领，践行使命担当

（一）提思想。县委、县政府始终坚持贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神、全国生态环境保护大会重要讲话精神，以习近平生态文明思想为指导，进一步健全完善权责明晰、协调联动、齐抓共管的生态治理体系。今年以来，先后向县委常委会报告22次，召开县政府常务会26次、县环委会2次，听取专题汇报，专题研究环保工作，坚决扛起生态环境保护的政治责任。

（二）履职责。县政府坚持以最坚决的态度、最务实的行动，深入贯彻落实党中央和省、市各项决策部署，主动履行“守护蓝天碧水净土、保护生态环境”职责，持续发力巩固茫溪河水质达标攻坚成果，协同推进减污降碳。1—8月，我县环境空气质量综合指数同比改善1．4％，PM2．5浓度35．9微克/立方米，同比下降9．3％；各省控、市控断面水质均值与去年同期相比有所改善，茫溪河流域水质均值达Ⅲ类；农村生活污水治理成效显著，7月作为全省5个市（县）代表之一在省厅作经验交流、8月作为全市唯一区县代表参加生态环境部西南地区美丽乡村建设经验交流会。

（三）明目标。县委、县政府始终把生态文明建设、生态环境保护作为重大政治任务，严格落实“党政同责”“一岗双责”“三个必须”工作机制。对照生态环境保护党政同责考核目标，逐项梳理2022年度扣分事项，其中个性问题扣1．9分，同比减少6．9分，党政同责考核有望较去年实现升位。同时，对照攻坚方案和年度考核目标，认真研判分析，进一步细化治理措施，在水质稳定达标、大气污染防治、生态项目建设、省督问题整改、专项资金执行等方面协同发力，实现生态环境治理持续改善。

二、坚持质量为先，深化污染防治

（一）保卫“碧水”。编制印发《井研县“十四五”农村生活污水治理专项规划》《井研县“十四五”饮用水水源生态环境保护和污染防治规划》等，结合“五清”行动，持续开展农村生活污水“厕污共治”“清洁生产”养殖尾水治理等专项整治。定期开展茫溪河流域污染治理旬调度、月总结，督促县级行业主管部门和各镇政府（街道办事处）按时序推进项目建设和问题整改，全面推动全县水环境质量改善，确保完成水环境质量年度目标任务。1—8月，茫溪河省控茫溪大桥、市控爱国桥断面、市控泥溪河红光村断面水质均值达Ⅲ类水质标准，市控磨池河洄龙桥断面水质均值达Ⅳ类水质标准。

（二）护卫“蓝天”。印发《乐山市东部战区（井研片区）大气污染防治三年攻坚行动工作方案》，落实“移动源、扬尘源、工业源”协同管控，强化重污染天气预警，持续攻坚PM2．5等细颗粒物污染和夏季臭氧污染治理，全力做好成都大运会期间环境空气质量管控工作。截至8月底，县城区环境空气质量综合指数3．54，全市排名第6位、同比上升1位次，全省排名第118位、同比上升25位次；PM2．5浓度35．8微克/立方米，同比下降4．2微克/立方米，暂达管控目标。

（三）建设“无废”。成立“无废城市”建设领导小组和工作专班并印发《井研县“无废城市”建设实施方案》。加大宣传力度，广泛发动群众参与“无废城市”建设，以“无废农业”为引领推进我县绿色种养循环发展、畜禽粪污资源化利用，进一步减量固体废物、增强无害化处置能力。截至目前，我县有机肥累计施用面积达到12万亩以上；新（改、扩）建规模化养殖场7个，实现粪污集中收集20．03万吨。

三、坚持固本强基，着力补短提升。

（一）固本强基础。形成“水—气”一体化环境要素监管体系，建成空气自动监测站1个、秸秆焚烧视频监控系统6套，配套安装高空激光雷达颗粒物扫描仪等大气污染监测分析设施设备；引入“河道管家”开展“测管协同”，安装潜水推流曝气设备8套，强化水动力较差河段水氧接触时间，提高水环境质量。

（二）协同护生态。开展2023年综合应急演练，进一步提高生态环境突发污染事件应急处置意识和能力。建立健全“县—镇（街道）—村（社区）”三级生态环境网格化监管机制，按区域逐一明确监管人员，落实工作职责。充分运用“三线一单”科学预判，试行环评审批告知承诺制度，提前介入项目招引，有效缩短审批时限。定期开展饮用水水源地水质监测，常态化加密茫溪河、泥溪河、磨池河监测。落实“双随机、一公开”移动执法检查，并启动生态环境损害赔偿工作，对环境违法行为形成了有力震慑。2023年以来，完成8个项目环评审批，服务企业40余家；针对环境违法行为，累计罚款16．5万元，督促3家企业履行生态环境损害赔偿金23400元。

四、坚持项目引领，提升治理水平。

（一）科学取水引流。全面推进白井干渠项目，建成后将从岷江干流眉山市青神县白果乡取水，穿山引流25．74公里抵达茫溪河。目前主支洞已进洞掘进1745余米，月均进度500余米。

（二）实施生态修复项目。茫溪河流域生态修复与保护项目（一期）标段已竣工验收，二标段已完成总工程量的50％；茫溪河流域干流（井研段）污水处理厂（站）尾水人工湿地水质净化工程（一期）项目已进场施工，完成总工程量的20％；井研县重点小流域综合治理项目正在开展实施方案编制、施工图设计、预算等前期工作。

（三）开展水库专项治理。按程序引进具备水生态治理能力的第三方公司，对毛坝、桑树嘴、佛尔岩、双河、天华、全胜等12座水库进行生态治理，在“以鱼养水”基础上，严堵外源污染进入，快速有效改善水库水质。

井研县人民政府

关于办理《井研县人民代表大会常务委员会

关于检查〈中华人民共和国退役军人保障法〉贯彻实施情况的审议意见》情况的报告（书面）

2023年10月27日在井研县第十九届人民代表大会常务委员会第十九次会议上

井研县人民政府副县长杜雨青

主任、各位副主任、各位委员：

2023年6月28日，井研县第十九届人大常委会第十五次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国退役军人保障法〉贯彻实施情况的报告》，对我县《中华人民共和国退役军人保障法》执行情况提出了审议意见。县政府高度重视，落实分管领导牵头，相关部门具体负责，认真抓好意见办理工作。现就办理情况报告如下：

一、提高政治站位，增强责任意识

一是深化理论学习。组织深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、习近平总书记关于加强军政军民团结的重要论述精神和省第十二次党代会精神。通过县政府常务会，组织各级各部门深入学习《中华人民共和国退役军人保障法》，深刻领会核心要义，准确把握规定要求并抓好贯彻落实，切实担负起做好新时代退役军人工作的政治责任，全力维护好退役军人的合法权益。二是突出工作重点。各级各部门以抓好学习宣传《中华人民共和国退役军人保障法》为重点，努力提高群众知晓率，营造全社会关心支持退役军人工作的浓厚氛围。在城区打造“双拥主题公园”1处，“双拥一条街”1处，全县设立双拥永久性标识牌20处，双拥宣传专栏12处，宣传牌18张。三是细化优待优先政策。进一步梳理各职能部门“优待优先”相关职责，由县委、县政府分管领导召集各部门研究深化《优待目录清单》举措，广泛征求社会各界意见，形成井研县第一批《优待目录清单》，在“橘香井研”APP上开辟专栏，予以公开。

二、强化统筹协调，完善工作机制

一是加强组织领导。进一步深化县委退役军人事务工作领导小组和县双拥工作领导小组议事协调机构作用，进一步厘清各部门双拥职能职责，建立县退役军人事务局牵头，各镇（街道）和部门配合的工作机制，在拥军优抚、移交安置、权益维护、荣誉激励等方面形成合力，有效解决重点难点问题，确保各项工作规范、有序推进。二是强化服务体系建设。由县退役军人服务中心组织对全县134个镇、村服务站“五有”情况开展督促检查，并督促及时整改存在的问题。各服务站硬件和软件设施均得到进一步提升。三是提升管理效能。聚焦退役军人事务各项工作，以县、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务中心（站）为依托，优化退役军人“一件事”办理和“一站式”服务流程，让退役军人得到真正的关怀和尊重。在研城街道顺河街社区创新性打造退役军人“服务超市”1处，退役军人可以在“服务超市”享受信息查询、通讯缴费等便捷服务。在乐自高速井研服务区成功打造出四川省首家“军人驿站”，为现役军人、退役军人和军属提供超市优惠购物、免费住宿、免费洗衣晾晒、免费淋浴、共享厨房等高品质出行优待服务。

三、细化工作措施，加大服务保障

一是严格落实各项政策。按时足额发放各类抚恤补助资金，通过“一卡通”平台发放到户到人，发放成功率100％。用好困难退役军人帮扶资金，持续帮扶生活、医疗困难退役军人，进一步缓解退役军人的实际困难。严格按照“阳光安置”的原则，今年圆满安置13名2023年度转业士官到县综合执法局、县自然资源局下属事业单位工作，安置率100％，实现军队、地方和转业士官“三满意”。二是强化就业创业扶持。县退役军人事务局与县人社局、县就业创业促进中心进一步加强统筹协调，搭建就业创业平台，开展退役士兵专场招聘会1次，全面收集自主就业退役士兵技能培训意愿，有针对性地开展退役士兵技能培训，切实增强其就业能力。强化退役士兵大学生返校、学历提升政策宣传力度，保障退役军人合法权益。向有招聘意愿的企业推荐优秀退役士兵，在辅警、消防招聘中优先聘用退役士兵，增加其就业机会。持续开展“银政”合作，为自主创业退役士兵提供低息贷款和税收优惠，有效推动退役军人从“战场”到职场的成功转型。三是强化乐山竹园烈士纪念园建设管理。进一步完善了纪念园纪念设施，充实了展陈物品，高质效完成竹园铺战斗胜利纪念馆建设，圆满组织举行“2023·乐山市暨五通桥区、井研县向烈士敬献花篮仪式”。同时，以乐山竹园烈士纪念园为核心，以红色竹园铺为主题，以竹园古铺、战斗遗址为补充，集中打造出集追思缅怀、研学旅游为一体的爱国主义教育“主阵地”，形成研学旅游精品路线，纳入四川省中小学红色研学实践基地，为下一步争创国家级烈士纪念设施打好了基础。

四、加强社会引导，挖掘先进典型

一是创新褒扬激励机制。为荣立二等功及以上奖励的现役军人家属入户送喜报；与新兵入伍仪式相结合，现场为现役军人家属发放家属优待金。集中开展2023年度退役士兵光荣返乡暨新兵入伍欢送仪式，在全县范围内营造“崇军尚武”的良好范围。二是选先进树典型。深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、自强不息、退伍不褪色的退役军人先进典型，开展2023年井研县最美退役军人和最美军属评选活动，共评选出最美退役军人10名，最美军属10名，爱国拥军先进个人10名，爱国拥军先进集体10个。三是强化矛盾纠纷排查。以各镇（街道）为基础，在全县范围内全面排查矛盾纠纷不稳定因素，形成台账，按照“一人一策”方式制定应急预案，组织相关部门召开信访联席会议，采取有力措施，化解历史遗留问题。通过超前谋划，多方施策，我县退役军人信访形势持续向好。特别是在党的二十大期间，我县退役军人群体总体稳定，持续实现“三零”工作目标。

参会人员名单

一、常委会组成人员（26人）

（一）出席25人

主任：杨玉兴

副主任：吴咏梅、彭毅、王敏

委员：陈建平、陈涌、汪庆、汪军华、邹咏梅、何平、李吉平、杨洁、饶艺、余佳群、龚仲文、梁钊君、陈秀英、曾树文、邵学军、黎文华、萧鸣镝、宋燕午、王玉刚、吴建新、陈勇

（二）请假1人

董俊志

二、列席人员（27人）

县人民政府副县长：雷平

县人大常委会党组成员、副主任提名人选：左建军

县政协副主席：王纯兰

县人民法院副院长：鄢新民

县人民检察院副检察长：吴刚

县都管处处长：宋帮才

县人大常委会农工委主任：李刚

县人大常委会城环工委主任：郭建明

县发改局局长：廖苻荃

县教育局局长：毛洪川

县财政局局长：何明熹

县自然资源局局长：廖绍军

县住建局局长：程宇

县水务局局长：余沁阳

县农业农村局局长：熊劲宇

县审计局局长：张建东

县市场监管局局长：陈欣颐

县行政审批局局长：王永安

县综合执法局局长：李松霖

井研生态环境局局长：李茂林

县政府办副主任：刘倩

县人社局党组成员：左静

县司法局副局长：李润洪

县交通运输局副局长：朱志强

县文体旅游局副局长：杨进东

县卫生健康局副局长：代阳升

县公安局办公室副主任：胡里波

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