在新时代基层治理格局中，乡镇人大工作是打通民意传导“最后一公里”的关键枢纽。镇阳镇人大主席团以“亮身份、善履职、实代言”活动为载体，探索形成“身份透明化、履职闭环化、代言示范化”的代表工作体系，有效激活代表履职动能，为乡村振兴和基层治理注入新活力。

 一、“三维度”构建代表工作体系

（一）搭建身份透明化平台，当好联系群众的“贴心人”。

以“亮身份”为核心抓手，从阵地、日常、活动等维度发力，推动代表身份从“隐性”向“显性”转变，切实拉近代表与群众距离，提升代表履职影响力。一是阵地筑基，打造亮身份的实体窗口。按照“八有”标准升级“人大代表之家”，在5村1社区布局村组联络点，构建“1家＋N点”网格体系，设立代表公示栏公开姓名、专长及履职事项，通过标准化阵地建设，让代表身份在固定场所亮出来，确保选民在家门口就能找到代表、反映诉求。二是日常履职，强化亮身份的行动自觉。推行履职清单制度，要求代表在会议发言、入户走访、矛盾调解等各类场景中，主动亮明“我是XX人大代表”身份，将身份标识融入日常工作的一言一行，让代表把职责清单转化为具体行动，让群众随时随地感知代表履职的责任与担当。三是活动增效，拓宽亮身份的展示平台。每季度在“代表之家”组织1场主题活动，邀请不少于10名群众参与（含村民代表与普通群众），通过议事交流、履职成果展示等形式，直观呈现代表工作内容，让群众直观了解代表是干什么的，在干什么，让代表身份在互动中“活起来”。四是机制固本，固化亮身份的长效保障。推行“代表证章佩戴＋集中走访＋述职评议”机制，要求代表服务必亮证章，通过常态化机制运行，将亮身份内化于心、外化于行，持续强化群众对代表身份的认同感。截至目前，今年已开展4次集中走访，收集63条民生建议。

（二）建立履职闭环化机制，当好服务群众的“勤务员”。

全流程以“履职十条”管理，推动代表履职从“被动应付”向“主动作为”转变。一是靶向聚焦民生需求。代表结合职业优势制定个性化服务，如产业代表杨小军聚焦电商平台搭建，治理骨干杨洪福承诺矛盾调解。通过民情分析会将群众诉求转化为监督事项，58名代表年初共认领65项民生实事，涵盖道路建设、供水改造等领域。二是全程公开接受监督。通过公示栏、公众号、公开履职内容，实行“月通报”制度。例如，石牛坝村代表周秀华承诺的8．5公里道路加宽工程，每月在微信群公示施工进度，倒逼责任落实。三是推动实际问题解决。建立人大主席团“一对一”协调机制，解决资金、政策等难题。两河村代表吴芳推动原天湖村整村1200亩土地招租，为村集体增收6万元；全镇累计已完成民生实事43件，道路、供水等问题整改率达100％。四是强化闭环管理。年底组织“代表自评＋选民测评＋主席团考评”，2024年述职评议收集意见9条，对满意度低于70％的2名代表开展约谈，推动问题整改9项，形成“谋事—落实—成事”的闭环。

（三）打造代言示范化标杆，当好推动发展的“领头雁”。一是学习赋能，培育专业化代表队伍。将代表培训纳入镇党委年度计划，2024年开展习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴政策等专题培训8期，覆盖430人次。二是产业带动，激活乡村振兴动能。推行“代表＋基地＋农户”模式，两河村代表吴芳通过土地流转带动集体增收，带动全镇引进农业项目3个，新增就业200余人。三是治理引领，构建共建共治格局。在秸秆禁烧、国家级卫生乡镇复检等工作中，代表带头制定村规民约、开展志愿服务，引导群众参与基层治理，两河村代表之家通过“入户宣传＋卡点值守”实现零火点；卫生乡镇复检期间，代表带动300余名群众参与环境整治，彰显全过程人民民主在基层治理中的活力。

 二、“三层面”彰显人大工作价值

（一）代表履职：从“被动响应”到“主动作为”。“亮身份”机制让代表从幕后走向台前，主动联系群众次数同比增长60％，提交意见建议从2023年的59件增至2024年的107件。代表普遍表示“身份亮出来，责任压下来，必须用实绩回应群众期待”。

（二）民生服务，从“痛点清单”到“幸福账单”。聚焦民生痛点精准发力，2024年解决村组道路、供水供电等实事37件，群众满意度达100％。石牛坝村村民感慨，过去跑断腿办不成的事，现在代表主动上门解决，实实在在感受到“代表就在身边”。

（三）镇域发展，从“单点突破”到“全面提升”。代表牵线搭桥引进产业项目，带动就业增收；参与调解矛盾纠纷235起，成功率98％。2024年镇阳镇在天府南1000千伏变电站及塔架建设工作中名列前茅，代表作用成为工作的“硬支撑”。

 三、新时代乡镇人大工作的经验启示

（一）坚持党的领导，把稳“方向盘”。镇党委将人大工作纳入中心大局，定期听取汇报、保障经费阵地，确保代表工作与党委决策同频共振。实践证明，党的领导是人大工作沿着正确方向前进的根本保证。

（二）聚焦群众需求，找准“发力点”。通过“亮身份”听民意、“善履职”解民忧、“实代言”聚民心，将群众需求作为履职“第一信号”，这与全过程人民民主“人民当家作主”的核心要义高度契合，使人大工作成为人民群众参与民主的重要渠道。启示基层人大必须坚持以人民为中心，让工作成效经得起实践和群众检验。

（三）创新机制载体，激活“一池水”。数字化平台、闭环管理、考核评价等制度创新，破解了代表履职“虚化空转”难题。新时代人大工作需紧跟科技步伐，以改革创新精神提升治理效能。

（四）强化能力建设，夯实“基本功”。常态化培训推动代表从“荣誉型”代表向“专业型”“服务型”代表转变。基层人大应把能力建设作为基础工程，通过学习实践提升政治素养和服务本领，确保履职“精准高效、掷地有声”。

实践表明，基层人大工作需以“亮身份”强责任、“善履职”提质效、“实代言”促发展，将代表作用深度融入基层治理，才能为乡村振兴汇聚磅礴力量，书写新时代人大工作的“基层答卷”。