井研县教育系统“十四五”发展规划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，持续深化教育改革，着力优化教育结构，有效激发内生动力，不断提高教育质量，扎实推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好公平而质量的教育，努力培养担当民族复兴大任、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

    二、总体目标

优化农村校点布局，形成农村兜底，城镇托举，普特融合，职教并行，多元保障，特色鲜明的现代教育体系；完善教师补充、储备、培育、激励等机制，努力造就一支数量充足、素质优良、充满活力的教师队伍；坚持立德树人，深化素质教育，推进教育改革，完善教育评价，强化民生保障，建成市内教育强县。

三、主要任务

学前教育：（一）进一步完善广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。完成城南、城北、马踏镇、周坡镇4所公办幼儿园新建项目,规划新建或改扩建9所集镇幼儿园，推动校点整合后闲置校舍改建为乡镇公办幼儿园进程，为适龄幼儿就近入园提供条件。（二）加大普惠性优质民办幼儿园扶持力度，普惠性幼儿园覆盖率达到82%以上。全县学前三年毛入园率达到88%以上。（三）指导幼儿园争创各级各类示范性幼儿园，到2025年新创建市级示范性幼儿园1所。（四）努力拓宽幼儿教育经费渠道，加大投入力度，幼儿园办园水平和保教质量显著提高。

义务教育：（一）巩固提高九年义务教育水平。认真贯彻执行《义务教育法》，巩固义务教育基本均衡发展成果，全面提高教育质量，推进义务教育向优质均衡发展。依法保障适龄儿童受教育权利，确保小学、初中适龄少年儿童入学率达到100%，巩固率达到95%。通过特殊教育提升计划的实施，进一步改善特殊教育学校办学条件，提高适龄残疾儿童入学率和受教育水平。全面保障特殊群体平等接受义务教育，到2025年，视力、听力、智力残疾儿童少年入学率达到95%以上。将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系，全力保障进城务工等人员随迁子女受教育权益。（二）科学、有序、稳步推进全县学校布局调整。进一步整合教育资源，优化城区学校布局，加强乡镇寄宿制学校建设和薄弱学校改造，大力推进中小学教育信息化建设，实现一镇1公幼、一镇1小学、一学区1适度规模寄宿制初中，城区新增1所小学、1所初中、2所公办幼儿园。（三）深入实施素质教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，切实加强未成年人思想道德建设，不断强化学校体育、美育、科技教育和劳动教育工作，进一步减轻学生过重课业负担，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

高中阶段教育：（一）到2025年，高中阶段毛入学率达到92%以上；普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；学校办学条件明显改善，教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。（二）井研中学建成四川省二级示范性普通高中、四川省艺术教育特色学校；四川省井研县马踏中学整体搬迁至县城东。（三）深入推进普通高中课程改革，狠抓教育教学质量提升，规范高中学生综合素质评价，稳步推进新高考综合改革，确保我县高考出口质量稳步上升，实现全县普通高中学校优质均衡发展。

特殊教育：（一）因地制宜发展各级各类残疾儿童教育，形成布局合理、学段衔接的特殊教育体系，实现残疾学生从义务教育到高中阶段免费教育、残疾学生资助全覆盖。加大特殊教育资源教室建设和康复训练设备等的配备、管理力度。（二）继续落实特教津贴政策，对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师，在绩效考核中给予倾斜；为重度残疾学生送教教师给予一定的工作和交通补贴。

职业教育：（一）抓好井研职中迁建工作。由东财公司任业主单位，，通过银行融资，力争2022年完成井研职中迁建项目。项目规划投资1.5亿元，用地面积150亩，建筑面积40000平方米。（二）加快职业教育改革步伐。创新产教融合、校企合作办学机制。加强与海尔、格力、宝马等知名企业合作，实现人才校企共管，订单培养，延伸学校办学空间。主动对接成都航空职业技术学院、四川交通职业技术学院、四川建筑工程职业技术学院、四川信息职业技术学院等省内外高等职业院校，在专业设置、培养目标、课程体系、教学内容、考核方式等方面衔接贯通，推动中高职衔接，打通人才学历上升通道。（三）提升人才培养质量。坚持德技并修、育训结合，培养学生的劳模精神、工匠精神，促进学生全面发展。落实1+X证书制度，为培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠奠定坚实基础。针对退役军人、下岗失业人员、农民工、在岗职工等开展好劳动技能培训，服务地方经济社会发展。（四）积极争取上级支持。在确保井研职中办学条件达标的基础上，优化专业设置，提升育人水平，争创市、省级示范性中等职业学校，赢得上级更多政策、资金、资源等方面的支持。

教育督导：贯彻落实《教育督导条例》，深化教育督导改革，努力形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系，探索“管办评分离”和引入社会组织开展教育评估监测，扎实开展责任督学挂牌督导工作。

井研县“十四五”期间教育督导规划表

教师队伍建设：（一）加强教师职业道德建设。将教师职业道德建设与政治学习、继续教育、校本培训有机结合，开展新任教师岗前师德教育培训。（二）开展教师学历和继续教育。利用三年时间，使所有教师都接受一遍继续教育，小学教师具有大学本科及以上学历达到20%左右，初中教师具有大学本科及以上学历达到75%左右，高中教师具有研究生及以上学历达20%左右。对从事特殊教育的教师进行系统的专业培训。（三）抓好教师培训。以抓骨干教师、学科带头人和名教师建设为龙头，使全县在职特级教师力争达到4人，省级骨干教师达到50名，市级骨干教师达到100名，县级骨干教师达到300名，校级骨干教师达到500名。（四）完善教师管理机制。全面实施教师资格制度，严把教师队伍入口关。按照“配齐配足”的原则，定期补充新教师，不断改善教师年龄结构矛盾和学科结构矛盾。规范教师专业技术职务评聘与岗位设置管理办法，健全教师流动机制。

教育投入：（一）加大教育经费投入。认真落实教育优先发展战略，进一步完善教育预算拨款制度和投入机制，合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平，确保财政一般公共预算教育支出逐年“只增不减”，确保生均一般公共预算教育事业费支出逐年“只增不减”。加强投融资合作，多渠道增加教育投入。（二）加快推进项目建设，进一步改善办学条件。科学规划和实施学校布局调整，加快学校标准化建设。全面完成城南、城北、马踏镇、周坡镇4所公办幼儿园新建项目；继续推进学前教育行动计划，规划实施竹园镇等9所公办幼儿园新建项目。继续推进井研县教育提升行动计划建设项目，着力实施井研中学二期工程（含初中部）、马踏中学迁建等项目；推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展，实施城南小学、城南初中、城东小学、城东初中四个新建项目，研城中学改扩建项目和研经镇、竹园镇、周坡镇中心集镇寄宿制初中校建设项目。科学规划井研职中迁建、中小学素质教育基地迁建和井研县教育产业园建设项目。规划实施全县义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加强薄弱学校改造，推进学校标准化建设。

教育信息化建设：（一）建好智慧教育云平台，实现数字校园、数字教育资源、信息化管理全覆盖。探索“互联网＋教育”，创建人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。全面落实信息化2.0建设，继续完善“三通两平台”建设，探索建立“信息化校园”学校和智慧教室，大力推广智慧课堂教学，建设好高中“走班排课系统”和“教学质量评价监测系统”。（二）全面提升教师信息技术应用能力，推进“名校网络课堂”“名师课堂”“专递课堂”建设，推进优质教育资源向边远薄弱学校辐射。（三）加强县域城域网建设，继续加强教育教学管理平台建设和县级网络中心建设，实现教育无纸化、数字化、现代化办公。（四）加大装备教育信息化设备的投入，加强中小学远程教育和网络教育体系建设与运用，全面提升教育信息化水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导，确保规划项目科学有序落实。

    县教育局成立“十四五”教育规划编制和实施领导小组，定期召开会议，研究科学推进规划的新举措，解决规划实施中遇到的新问题；不定期督查规划实施情况，总结推广实施过程中的好做法、好经验，研究存在问题，解决实际困难，破解社会关注、群众关心的教育难点热点问题和保障措施，提高针对性，增强可操作性。

（二）结合实际、统筹兼顾，切实推动规划项目顺利实施。

切实落实教育优先发展战略，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。一是把“十四五”规划的编制、实施与加强党的建设紧密结合起来，牢固树立服务意识，形成良好的工作作风。二是要科学规划，优化结构，合理布点，切实提高办学效益。抓住提升教育教学质量、全面推进素质教育、优化学校布局调整、普及学前教育、提高教师待遇、加大财政对教育的投入等重点开展工作，力争在重点领域和关键环节取得突破。

（三）完善考核评价机制，激发教育事业发展新活力。

一是继续完善教师岗位设置和绩效考核办法，真正体现“多劳多得，优劳优酬”，充分发挥绩效工资的激励导向作用，增强教师队伍良性竞争，促进教师素质提升。二是进一步完善优秀教师、骨干教师的培养、选拔、考核、认定与管理办法，培养一批有影响力的名教师和教育教学专家。三是鲜明选贤任能的用人导向，突出信念坚定、政治过硬、德才兼备的用人标准，理直气壮抓班子、带队伍，建立领导干部“能上能下”机制。实施“井研教育名师”培养工程。持续推进《井研县优秀教育人才激励暂行办法》，落实井研县教师专业技术职务地方岗位，实施好“蒲亭教育名家”管理办法，不断完善各级各类骨干教师激励机制。不断完善督查机制、惩戒机制和激励机制，培养一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、数量足够”的教育人才队伍。四是大力宣传扎根基层、爱岗敬业、乐于奉献的优秀教师、教育工作者的先进事迹。

    （四）着力解决边远学校教师待遇。

落实好中央、省关于农村教师待遇政策，解决优秀教师“招得来、留得住”问题。关注边远山区教师工作、生活条件，改善边远山区教师生存环境。健全完善城乡教师流动机制，并在教师学习培训、职称评聘、津贴补助等方面向农村教师适当倾斜。

（五）多措并举，广泛筹集办学经费。

一是争取财政对教育的足额拨款,确保学校正常运转所需经费，提高教师工资待遇，加快学校标准化建设进程；二是积极争取上级教育行政主管部门和县政府在政策、资金、土地等方面的支持，扩大非义务教育阶段的教育规模，足额配置现代化教学设备设施，改善学校办学条件；三是鼓励企业、社会慈善机构、爱心人士自愿捐资办学和助学，多渠道保障学校建设及发展资金。

（六）加大平台建设力度，扎实推进教育信息化。

落实专项经费用于教育信息化设施设备和应用研究。加强信息技术教育的骨干教师队伍建设，积极组织中青年教师积极参与各级评优课、精品课、课件评比、论文竞赛，为全县教师建立交流、培训、施展才能的平台。加强教育信息资源建设，提高使用效益，坚持软硬件建设并重，教学与应用相结合的原则，最大限度的提高资源的利用率。加强学生信息技术教学，积极创建教育管理信息化示范学校，实现教育教学、教育科研、校产等管理信息化。

       井研县教育局