井研县民政局2024年法治政府建设报告

2024年，井研县民政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕民政工作核心职能，将法治理念贯穿于工作的各个环节，积极推进依法行政，全力提升民政工作的法治化水平，为保障民生福祉、维护社会稳定、促进民政事业高质量发展奠定了坚实基础。现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导。始终把法治建设工作摆到突出位置，把法治建设工作纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同考核。成立了法治建设领导小组，明确由局办公室负责法治工作，落实专人负责法治建设工作的具体协调推进。局主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，及时传达法治建设的重大会议、重要文件精神，专题部署、研究解决法治民政建设中的重大问题，着力推动依法履职、依法行政、文明执法等法治政府建设工作任务落到实处、见到实效，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、全局共同参与的工作格局。

（二）深化学习教育。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党组会议“第一议题”，将习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等纳入党组理论学习中心组学习计划。通过党组理论学习中心组学习、干部集中学习会、党支部学习会议等方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的一系列重要论述。组织干部职工认真学习了习近平法治思想，《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等一系列法律法规知识，并结合民政职责开展各类业务培训，在学懂弄通做实上狠下功夫，进一步夯实法治理论基础，增强工作人员的业务素质和综合能力。

（三）完善工作机制。规范重大行政决策机制，进一步完善局党组会议事规则，对涉及“三重一大”事项，经局党组会议集体讨论决定。认真执行依法科学民主决策机制，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。完善政务公开工作机制，扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法科学民主决策，确保政策制度与贯彻落实上位法有序衔接。增强工作透明度，接受公众监督。认真落实法律顾问制度，聘请专业律师作为常年法律顾问，参与重大行政决策、规范性文件起草、合同审核、行政应诉、行政执法、涉法业务咨询等工作，积极发挥专业力量在法治政府建设过程中的“守门人”和“智囊团”作用。

（四）推进职能优化。坚持把人大监督作为推进各项工作的动力，围绕政府民生实事项目等重点项目，主动接受人大组织的调研、考察，认真汇报工作进度及遇到的难点和问题，依法接受司法监督、审计监督和社会监督，确保民政工作依法依规进行。高度重视人大建议和政协提案的办理工作，2024年共办理人大代表建议0件，政协委员提案5件，其中：主办3件，协办2件。按照机构改革要求，进一步优化民政局内部机构设置和职能配置，明确局党组成员分工和各股室职责，理顺工作关系，提高工作效率。持续深化“放管服”改革，简化办事流程，压缩办理时限，提高服务质量。推进“互联网＋民政服务”，实现民政业务事项网上办理，方便群众办事。

（五）加强普法宣传。不断拓展渠道，丰富载体，充分利用重要时间节点，如“宪法宣传周”“国家宪法日”“敬老月”“宪法宣传周”“中华慈善日”“救助开放日”等，开展法治宣传活动，发放宣传资料2000余份，提高群众法律意识。通过悬挂横幅、设置宣传栏、播放宣传视频等方式，在全社会大力宣传《民法典》《慈善法》《婚姻法》《老年人权益保障法》《未成年人保护法》等法律法规，营造浓厚的法治氛围。积极开展“送法、送政策”上门活动，指导各镇（街道）充分利用村组干部会议、村民代表会议、坝坝会，广泛深入宣传扶贫、低保、五保、殡葬等与群众生活息息相关的法规政策，让广大基层群众接触民政、了解民政。创新开设“民政大讲堂”。深入开展“民法典”专题辅导讲座和社会救助、社会组织、儿童督导员等专题法律培训，组织干部职工参加“天府智慧普法平台”学法用法考试，带动了全局全员学法用法。

（六）强化执法监管。健全行政执法人员管理制度，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，组织5名局领导及2名股长参加行政执法证考试，完成民政系统行政执法证换证工作，换证率100％。加强重点领域执法，开展社会组织双随机抽查，通过定期、不定期和专项抽查等形式加强对社会组织的日常监管，要求社会组织按规定行备案，对不符合要求的进行整改。引导社区社会组织和社区志愿者参与社区开展各类社会服务，志愿服务达5000多小时。参与关爱留守儿童900余名、关爱孤寡老人100余名，为贫困学生送温暖包、关注老兵、助残、助困达2万元。完成15个镇（街道）志愿服务站点全覆盖，开展各类志愿服务活动。

（七）有效化解矛盾。坚持公开透明严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，通过井研政府门户网站民政局专栏依法、全面、及时、主动向社会公开组织机构、权责清单、重点领域、工作动态等内容。2024年全年我局共报送信息70余条，其中中央媒体采用1篇，省部级媒体采用1篇，市级媒体采用49篇，提高了民政工作的社会影响力。加强信访接待和问题整改，妥善处理群众来信来访，维护社会稳定。2024年，共收到信访件115余件，其中：群众来访政策咨询80余件、心连心工单29件，均得到及时有效回复，按期办结率、答复率100％，做到信访工作件件有着落、事事有回音。

二、存在的不足和问题

尽管县民政局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：

一是法治学习教育需进一步深化：部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，存在重业务、轻法治的现象。

二是执法队伍人员素质有待提升：缺少法律相关专业人员，执法力量不足，对行政执法特别是行政处罚相关程序了解不清。

三是法治宣传形式有待创新：普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传。

三、2025年度推进法治政府建设工作安排

（一）持续深化法治学习教育。进一步加强民政系统工作人员法治学习培训，丰富学习形式和内容，广泛深入学习民政法律法规，提高学习效果。

（二）推进依法科学民主决策。进一步完善决策程序，加强社会救助、养老服务、殡葬改革等风险评估和合法性审查。

（三）健全权力制约监督体系。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，提高办理人大代表议案、建议和政协提案质量。

（四）依法有效化解矛盾纠纷。严格执行行政复议法和行政诉讼法的规定，完善行政机关负责人出庭应诉制度。加大“12345”热线办理力度，完善网上受理信访机制。

（五）加强民政普法宣传培训。夯实民政普法宣传工作基础，创新普法宣传教育形式，利用重要时间节点开展救助、殡葬、婚姻、养老等民政法律知识的宣传教育活动，营造浓厚的法治氛围。