井研县财政局2025年度法治政府建设工作情况的报告
2025年，井研县财政局紧扣财政改革发展大局，以提升财政法治治理能力为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县财政事业高质量发展提供了坚实法治保障。
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，开展专题学习13次、专题研讨8次,学习贯彻习近平法治思想，贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设重大部署，增强法治政府建设的自觉性和坚定性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，坚持问题导向，确保学习教育走深走实。按照“保运转、保民生、保重点、优结构、防风险”总体要求，紧紧围绕全县中心工作和发展大局，坚持党政机关过紧日子，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，突出保障重点，严肃财经纪律，推动积极财政政策加力提效，以财政高质量发展服务现代化井研建设。
（二）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。
切实履行党组书记作为财政法治政府建设第一责任人责任，一是动态调整县财政局推进全面依法治县领导小组成员，主持党组会研究和部署财政法治工作15项次；二是坚持依法办事、依法理财，严格贯彻落实《中华人民共和国预算法》及财政相关法律法规，结合工作实际，将财政法规和财政管理有关要求在落到实处，依法履行财政职能，推进财政科学民主依法行政决策，持续健全完善财政执法工作体系，全面推进财政政务公开，有序推进预算绩效管理，有效提升财政管理效能。三是严格遵守行政机关负责人出庭应诉制度，按时完成法治政府建设年度报告等。
（三）全面推进财政法治建设。
1.推进财政科学民主依法行政决策。落实《四川省重大行政决策程序规定》，推行开放式决策，财政预算草案、决算草案均按程序提请县人代会、县人大常委会审议通过后执行。持续健全完善财政决策机制，公开决策项目和程序，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制，坚持执行法律顾问和财政文件文书合法性审查制度，开展法律咨询、合法性审查等活动56项次。局党组严格执行重大事项请示报告制度，及时按程序向县委、县政府请示报告财政重大事项，局班子成员严格执行“三重一大”事项集体决策制，财政资金分配、人事任免等重大决策一律经过集体研究决定。严格规范性文件制定、备案管理。
2.健全完善财政执法工作体系。实施“提升行政执法质量三年行动计划”，坚持行政执法人员持证上岗制度，组织财政执法干部28人参加执法培训和考试。贯彻落实《四川省行政执法监督条例》，严格执行《四川省财政行政处罚自由裁量权实施标准》《四川省财政行政处罚五张清单》，制定并主动公开《井研县财政局分类检查事项目录》《井研县财政局行政执法事项目录清单》，严格规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，认真开展行政执法案卷评查，有序推进财政行政执法标准化体系建设。
3.严格落实涉企行政事业性收费相关规定。落实政府性基金、行政事业性收费、涉企行政事业性收费三张目录清单，实行收费目录清单管理，编制《井研县政府性基金目录清单（2025年5月)》《井研县行政事业性收费目录清单(2025年5月)》，对收费项目、收费标准按规定及时公示。取消收取供应商投标（响应）保证金，鼓励采购人免收供应商履约保证金，切实减轻中小企业资金压力。没有违规设定涉企收费罚款等问题。
4.加强对财政权力运行的制约和监督。把主动接受监督作为依法理财的重要内容，增强自觉接受人大法律监督、审计监督和社会监督意识。持续做好人大财政预算执行全过程动态监控，印发《井研县财政局主动公开事项目录》，规范公开全县财政预算、决算、政府债务、预算绩效目标等财政信息。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、集中采购代理机构监督检查、政府采购内控制度建设专项评价等监督检查，进一步加强新时代财会监督工作。
5.推动财政高质量发展。坚持守正创新、稳中求进，依法行政、规范理财，系统实施零基预算改革，深入推进党政机关习惯过紧日子，出台《井研县政府投资项目前期工作经费使用管理办法》《井研县争取资金激励办法（试行）》《井研县预算绩效评价管理办法》《推进财政绩效监督“三管三必须”落实见效实施办法》等制度办法，健全财政制度体系，夯实法治建设基础，持续提升财政管理质效。
（四）扎实开展法治宣传。
健全完善局机关“谁执法、谁普法”工作机制，制定县财政局2025年度学法计划,组织财政干部学习新《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》等财政法律法规，提高干部职工学法用法水平。在县委常委会解读《党政机关厉行节约反对浪费条例》，在县政府常务会领学《四川省地方政府专项债券管理细则（试行）》《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》，组织全县财政干部和财务人员600余人次开展预算绩效管理、政府采购等专项培训，举行《2025年井研县干部素能提升专项培训计划——财经纪律及财务知识专项培训》专题讲座等，持续增强财政干部学法守法用法的能力。组织开展“一月一主题”法治宣传活动，认真做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》、防范电信网络诈骗及非法集资、“6·26”国际禁毒日等教育宣传工作，持续增强干部群众尊法学法用法守法意识。
二、存在的不足和原因
一是对习近平法治思想深刻内涵学深悟透还不够，法治政府建设要求与财政业务工作的有机融合有待加强。二是财政法治教育培训力度不足。需进一步加强依法行政依法理财教育培训，提高财政干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是财政法治人才队伍建设滞后，法律专业人才短缺，现有财政执法人员专业培训不够系统。
三、2026年推进法治政府建设工作计划
（一）加快推进财政法治建设。坚持以习近平法治思想为引领，紧扣中央、省、市、县法治政府建设相关要求，系统研究落实法治政府建设各项任务。严格贯彻落实《中华人民共和国预算法》及财政相关法律法规，进一步推动依法全面履行财政职能、完善财政管理制度体系、健全依法决策机制、严格规范财政行政执法、健全财会监督体系、持续推进财政普法等工作，加快推进财政法治建设。
（二）认真落实“谁执法谁普法”责任。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的原则建立和落实普法责任制。制定财政普法责任清单，明确普法任务和工作要求，重点加强对党政领导、财政干部的财政法规培训和宣传，切实增强领导干部、财政干部和财务人员尊法学法守法意识。
（三）加强财政法治工作队伍建设。加强财政法治工作队伍的正规化、专业化建设，健全法治机构配置，配强工作力量。持续加强干部职工法律法规培训和业务交流学习，努力培养一批既懂财政业务又懂财政法治的高素质人才，全面提升依法履职能力。
