关于开展耕地撂荒情况分析

      耕地撂荒情况依然存在，撂荒面积有所减少。
      一、存在耕地撂荒原因分析
      （一）农村劳动力缺乏。调查显示缺乏劳动力占耕地闲置和撂荒主要原因15分中的5分，位居第一。虽然农村从业人数有所增加，但仍有大量劳动力外出，农村劳动力老龄化严重，劳动力缺乏。
      （二）耕地基础条件差。耕地地理位置不好、土壤肥力差、灌溉条件占耕地闲置和撂荒主要原因15分中的4分，位居第二。仍有部分高榜田、望天田、山顶土，土壤肥力差、无灌溉条件，被迫撂荒。
      （三）阴蔽严重，种植无收成。阴蔽严重，种植无收成占耕地闲置和撂荒主要原因15分中的2.5分，位居第三。
      （四）种植业收益较差。种植业收益较差占耕地闲置和撂荒主要原因15分中的1分，位居第四位。
      二、撂荒面积减少主要原因
      从调查数据显示，耕地撂荒面积呈现下降趋势，主要原因是近两年来，国家对种粮农户的补贴增多，按谁种植，谁得补贴的原则落实了水稻种植补贴、大豆种植补贴，特别是2019年实施耕地休耕轮作扩大油菜籽种植面积试点项目，对扩大油菜籽种植面积每亩按150元标准进行油菜种子、化肥、农药等实物补贴，促进了种植面积的增加，撂荒地减少。
      三、对策建议
      （一）整合土地资源。加快实施乡村振兴战略步伐，有效整合农村土地资源。鼓励成功人士返乡创业，发展规模农业，加大土地流转支持力度，提高土地有效利用率。
      （二）加强耕地管理。依照《土地管理法》第三十七规定:禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地规定，加大农村土地管理力度，制定约束惩戒土地撂荒的相关政策。
      （三）加大政策扶持力度。按照谁种地谁得补贴的原则，在政策上给予种植户更大的优惠和补贴。