井研县土地征收及临时用地和房屋拆迁补偿安置办法（试行）政策解读

相关文件： 井研县人民政府关于印发井研县土地征收及临时用地和房屋拆迁补偿安置办法（试行）的通知

一、出台的背景和意义

井研县在过去的土地征收、临时用地补偿和房屋拆迁实践中从未制定全县统一的补偿安置办法，导致井研县征地拆迁和临时用地补偿只能采取“一地一策”，这不仅增加了行政成本，也不利于工作的规范化。

为打破井研县土地征收、临时用地补偿和房屋拆迁“一地一策”现状，明确各部门工作职责，规范井研县农村集体土地征收、房屋拆迁和临时用地补偿工作流程，维护被征地农村集体经济组织和村民的合法权益，促进社会经济和谐发展，县政府按照职能职责指定县自然资源局牵头起草了《井研县土地征收及临时用地和房屋拆迁补偿安置办法（试行）》，并经井研县第十九届人民政府第20次常务会议、中共井研十五届县委常委会第37次会议审议通过。2022年11月21日，县政府印发了《井研县土地征收及临时用地和房屋拆迁补偿安置办法（试行）》。

二、主要内容

《井研县土地征收及临时用地和房屋拆迁补偿安置办法（试行）》主要由9个章节和4个附件组成。

（一）总则。明确了井研县土地征收及房屋拆迁适用范围及各部门在征地拆迁和临时用地补偿工作中的职责；

（二）土地征收补偿标准。明确了区片综合地价标准、青苗及地上附作物补偿标准、附属设施补偿标准及土地两补费的使用方式；

（三）征地安置对象。明确了可纳入征地安置对象的人员类别及名单的报送流程；

（四）征地农转非。明确了征地农转非人员数量的计算方式、人员年龄的锁定及人员名单的报送流程；

（五）被征地人员安置方式。明确了土地调剂的方式及征地安置对象的安置方式；

（六）房屋拆迁。明确了主体房的定义、可纳入拆迁安置对象的人员类别、拆迁安置方式及过渡费和搬家费的补偿标准； 

（七）奖励与处罚。明确了拆迁奖励标准、拆迁人和被拆迁人的权利及对阻碍正常公务的处罚；

（八）临时用地补偿。明确了适用范围、临时用地审批流程、占地补偿标准、青苗及地面附作物补偿标准和临时用地时间。

（九）附则。明确了施行日期、试行期限和对已实施项目及未尽事宜的处理方式。

三、办法的特点

（一）明确部门职责，规范工作流程。分类型、分层级落实各行业主管部门及乡镇在征地拆迁和临时用地补偿工作中的职责，分工作类型细化任务清单，确保权责分明、保障有力，推动工作落地落实。

（二）标准明确，分类合理。办法所述各类补偿标准均按照政策并结合历年井研县征地传统予以制定和明确，标准层级和类别既符合政策规定也与井研县地方经济发展水平相适应。

（三）补偿全面，保障有力。大到社会保障、房屋拆迁安置，小到青苗、附属物、搬家费、过渡费均予以补偿和明确，全方面、系统化的保障被征地（拆迁）农户的合法权益，实现了被征地（拆迁）农户“生活水平不降低，长远生计有保障”。