关于井研县城区政府定价管理公共停车位停车收费政策解读

关于井研县城区政府定价管理公共停车位停车收费政策解读

 

2024年3月26日，县政府常务会议审议通过了《井研县城区政府定价管理公共停车位停车收费实施方案》，决定从2024年7月22日起井研县城区政府定价管理公共停车位停车实施收费。为使广大市民全面、充分了解停车收费政策，现对相关政策解读如下:

一、相关背景

（一）县城区停车资源严重不足，且占道停车管理不规范，加剧“行车难”“停车难”的矛盾

近年来，随着我县社会经济高速发展，县城区机动车保有量持续增长，而停车资源供给相对滞后，县城区交通拥堵和停车难问题日益突出，停车位供需矛盾大，导致城区道路负荷不断加重，通行效率明显下降，逐渐成为政府、市民头疼的“行车难”问题。占道停车不收费，导致一些车主采用各种手段长期占用停车位，停放大量“僵尸车”，部分商家强占公共停车位等乱象屡屡发生。一些车辆找不到停车位而乱停乱放、滞留在城区道路上或者反复循环行驶，进一步加剧了城区道路拥堵和停车难的矛盾。综上所述，机动车辆快速增长和停车不收费的矛盾，形成了“交通拥堵─车位不足─车位被长期占用─车辆在道路上行车难、停车难”的恶性循环。

（二）政府推动，多措并举治理城市“拥堵”痛点

县委、县政府高度重视“缓堵保畅”工作，采取了一系列措施缓解“行车难”“停车难”。主要采取了增加县城区停车场建设、加大对机动车乱停乱放的治理力度、合理规划占道停车位、鼓励城区行政事业单位内部停车位对外开放、鼓励住宅小区停车位面向社会服务等积极有效的措施。

二、价格制定依据

（一）国家发展和改革委员会《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788号）提出“对于路内停车等纳入政府定价范围的停车设施，健全政府定价规则，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。”

（二）国家发展和改革委员会《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）提出“鼓励各地结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。”

（三）四川省发展和改革委员会《关于进一步加强机动车停放服务收费管理的通知》（川发改价格〔2013〕1046号）提出“机动车停放服务收费可根据地理位置、停车场设施配置、服务条件和车辆停放时段的不同，以及合理引导车流量，促进道路畅通等要求，合理制定室内、室外和道路临时停放三种类型的停车场停放服务收费政策。可实行类别差价、地段差价、等级差价、时间差价等差别计费办法 。”

三、主要内容

（一）停车收费范围

1.依法设置的道路（人行道、车行道）临时停车位及其他公共地段设置的临时停车位。

2.行政机关、事业单位依法对社会开放的内部停车位。

（二）差别化收费区域划分

根据县城区交通拥堵和群众购物、餐饮等出行停车和基本停车需求情况，实行临时占道停放差别化收费；停车区域分为A、B两类。

1.A类区域

　　建设路、新兴街、桂花巷、水亭巷、翠屏街、和谐路、学府路、来凤路、和平街、中城街、创业街、滨河街、夏家桥街、半边街、寿星巷、锦弘巷、城西街、顺河街、铁市街、西门街、研溪湿地公园停车场、城区主干道人行道车位及市政绿化公园区域。

2.B类区域

井研县城区除A类区域外特许经营范围内的其他区域。

住建、公安等部门可结合我县“缓堵保畅、路网规划、停车需求”等综合因素，适时调整划分差别化收费区域。

（三）差别化收费时段划分

日间：8:30（含）— 20:30。

夜间：20:30（含）— 次日8:30。

（四）差别化收费标准

1.计时（计费）方式

车辆驶入停车位开始计时，驶离停车位结束计时，驶入至驶离时间为停放计费时间。

2.收费标准

A类区域：首小时内2元/辆/次，以后每增加1小时加收1元（不足1小时按1小时计费），日间（12小时）最高收费8元。

B类区域：首小时内2元/辆/次，以后每增加1小时加收1元（不足1小时按1小时计费），日间（12小时）最高收费6元。

A、B区域范围内：交叉停车单日单车最高收费8元。

（五）减免收费规定

1.免收费规定

（1）30分钟（含）内停车免费；

（2）夜间20:30（含）— 次日8:30停车免费；

（3）执行公务或任务的军车、警车、救护车、工程抢险车、救灾抢险车、市政工程维修车、环卫车、邮政车等特种车辆免费；

（4）残疾人专用车辆和其他按照有关规定应当免费的车辆免费。

2.优惠规定

新能源汽车首2小时内停车免费；超2小时后，按收费标准收费。

 

四、停车及收费管理

（一）收费单位须严格执行政府定价收费标准，严格执行明码标价规定，主动接受社会监督。

（二）价格监督检查机构应加强对停车收费行为的监督检查，依法查处不按标准收费、不执行明码标价、不执行免费规定以及不执行优惠措施、趁机扰乱停车收费秩序，擅自提高收费标准的价格违法行为。

（三）公安交通管理部门要加大交通违法处置和执法力度，严肃查处停车不入位、不按道路交通指示标志停放、在未设置停车泊位路段停放或违反禁令标志停放等违规行为。

（四）住建及相关部门要加快公共停车设施规划建设，努力缓解城区停车资源供求不足矛盾。

五、社会影响

实行县城区政府定价管理公共停车位停车收费带来的主要影响：一是提高县城区占道停车位周转利用率，引导车辆向区域外分流，减少路内停车压力，一定程度上缓解交通拥堵矛盾；二是引导车辆到路外停车场地停放，提高路外停车场的使用率，有利于公共停车资源合理配置；三是促使机动车驾驶人转变出行方式，选择公共交通或非机动车出行，倡导“绿色出行” “节能减排”。

 

井发改价格〔2024〕113号关于印发《井研县城区政府定价管理公共停车位停车收费实施方案》的通知.doc