关于《井研县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》的政策解读

相关文件： 井研县人民政府关于印发井研县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知

关于《井研县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》的政策解读

一、起草背景

今年以来，国务院、省政府陆续印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，部署大规模设备更新和消费品以旧换新工作。乐山市为全面落实党中央、国务院和省委、省政府推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，进一步促进投资和消费。按照县委、县政府工作安排，结合我县实际，决定制定本工作方案。

二、框架内容

《工作方案》主要分为三个部分。

第一部分为总体要求：聚焦现代纺织、农产品加工、新材料、小农机等特色优势产业和工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等重点领域，开展新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。力争到2027年，设备投资规模较2023年增长25％以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90％、关键工序数控化率达到全市平均水平。报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长50％，废旧家电回收量较2023年增长35％，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本建立。

第二部分为主要任务：

一是实施大规模设备更新行动。推动工业领域实施“先进设备更新、智改数转、绿色低碳改造、安全生产技改”四项行动；建筑和市政基础设施领域全面完成老旧小区改造任务，更新改造污水处理厂有关设备，鼓励更新淘汰使用时间超过10年工程机械设备，更新购置新能源等先进设备；交通运输领域更新城市公交新能源车，营运货车、船舶、机车，以及邮政快递和物流设施；农业领域淘汰老旧及高耗能农业机械，开展粮食产后服务设备更新升级；教育领域更新各类职业学校教学和实训设备，中学实验仪器设备，中小学教学设备；文化旅游更新观光旅游、游乐设施，演艺、影视设备，智慧系统；医疗卫生领域更新医学影像、放射治疗、远程医疗及其他医疗卫生设备。

二是实施消费品以旧换新行动。开展汽车、家电产品以旧换新，开辟报废注销绿色通道，组织汽车销售企业积极参加嘉州国际汽车展等活动，广泛开展汽车、绿色智能家电“进社区、进乡镇、进机关、进企业”等促销活动，推动“情系职工·公办实事”活动；推动家装消费品换新，大力推广应用“以竹代塑”产品，建立绿色审批通道，支持职工提取住房公积金用于购买、建造、翻建、大修自住住房。

三是实施回收循环利用行动。完善废旧产品设备回收网络，在城区布局一批家电、家居回收站点，探索开展定点回收、以车代库、智能回收、“互联网＋上门回收”等多种便民回收活动；支持二手商品流通交易，推进二手车登记服务站建设，培育二手商品线上线下交易平台；提高废弃物资源化和再利用水平，推进纺织、小农机等传统设备再制造，引导再生资源回收企业与加工利用企业建立利益联结机制，支持组建资源回收利用专业公司。

四是实施标准提升行动。积极参与国省标准制定，强力推进标准落地落实。

第三部分为保障措施：统筹财政支持政策，用好税收支持政策落实金融支持政策，加强企业技改项目用地保障，强化创新支撑。