井研县人民政府办公室关于印发《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知

各镇人民政府、研城街道办事处，县政府各部门：

为深入落实井研县第十九届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》部署，经县政府同意，现将《2024年〈政府工作报告〉重点工作任务分工方案》印发你们。各牵头单位要牵头抓总、沟通协调，统筹推进各项工作；各责任单位要各司其职、紧密配合，确保各项工作任务落地、落细、落实。

井研县人民政府办公室      

2024年2月23日        

《政府工作报告》重点工作任务分工方案

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会、市委八届八次全会及县委十五届七次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出“农业兴县、工业强县”发展主线，紧扣“重大产业项目质效年”经济工作主题，持续抓好项目投资提速、城乡融合发展、工业建圈强链、文旅消费提档、深化改革开放、生态环境保护、宜居城市建设、增进民生福祉、维护安全稳定、政府自身建设十个方面重点任务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，特制定如下分工方案。

一、主要经济指标

1．实现地区生产总值增长6.5％左右，固定资产投资增长6％以上，规模以上工业增加值增长8％以上，社会消费品零售总额增长7％以上，城乡居民人均可支配收入、地方一般公共预算收入“三个增长”与经济增长基本同步，全面完成省、市下达的各项目标任务。〔牵头县领导：任罡、李学良、雷平；牵头单位：县发改局、县农业农村局、县经信局、县商务经济合作局、县财政局、县人社局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

二、以超常力度抓项目、促投资，汇聚跨越发展澎湃动能

2．制定《井研县重大项目全周期精细化管理实施方案》，全力推动研溪新城基础设施建设等50个项目开工，加快白井干渠、井研职中产教融合实训基地等35个续建项目和乐资高速、川渝特高压交流工程天府南1000千伏变电站等27个省市重点项目建设。实施三年项目滚动储备计划，精准把握国家、省、市战略部署，聚焦优化基础设施布局、完善公共服务配套、调整产业发展结构，科学打捆项目包、资金包、要素包，策划包装一批发展前景广阔、投资带动强的优质项目，确保在库项目保持在250个以上、投资1000亿元以上，其中亿元以上项目100个。〔牵头县领导：县政府班子成员；牵头单位：县发改局、县住建局、县水务局、县教育局、县交通运输局、县经信局、县文体旅游局、县商务经济合作局、县卫生健康局、县民政局、县综合执法局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

3．坚持要素跟着项目走、服务跟着项目跑、督查跟着项目转，加大中省预算内投资、地方政府专项债争取力度，依法依规处置闲置低效地、老旧工业地，全力破解资金和用地瓶颈，确保重点招商引资项目“签约即开工”。〔牵头县领导：任罡、李学良、张永利；牵头单位：县政府办公室、县财政局、县经信局、县商务经济合作局、县行政审批局、县自然资源局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

4．支持中石化页岩气开发，统筹抓好金融、能耗、水电、用工等要素供给。〔牵头县领导：任罡、李学良；牵头单位：县经信局、县财政局、县人社局、县水务局、井研生态环境局、都管处；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

三、以超常格局抓农业、促振兴，激发城乡融合发展活力

5．大力发展优势特色产业，加快建设百里粮油走廊，新改建高标准农田7．8万亩，持续实施“田长制”，以“长牙齿”的硬措施保护耕地，确保粮食播种面积67万亩、产量24万吨以上，打造更高水平“天府粮仓”丘区样板。〔牵头县领导：任罡、雷平；牵头单位：县农业农村局、县自然资源局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

6．加强生猪产能调控和重大动物疫病防治，力争年出栏生猪69万头以上。做好“土特产”文章，全力打造全省水产集群核心区，全力推动柑橘精深加工取得突破，持续推动茶叶、中药材、蔬菜、林竹等特色产业提质增效。〔牵头县领导：雷平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

7．突出抓好现代农业园区建设，优化“双百”环线产业布局，扎实推进国家农业现代化示范区、省星级现代农业园区建设，积极争创国家级优势特色产业集群县、全国绿色种养循环试点县、国家级数字农业试点县、国家级农业绿色发展先行区、国家农业产业强镇。〔牵头县领导：雷平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

8．坚持科技引领，实施现代种业提升计划，推广柏连阳院士杂草生物防治1万亩、水稻新品种2万亩。〔牵头县领导：雷平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

9．以建设“天府森林粮库”为依托，争创省级林粮高质量发展县。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县自然资源局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

10．健全农产品质量安全监管体系，做好省级农产品质量安全监管示范县复审工作。〔牵头县领导：雷平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

11．大力实施乡村建设行动，新建美丽乡村路31公里，完成周坡、研经两条农村客运班线公交化改造，持续推进“交商邮供”融合发展；实施农村电网改造121公里，新改建农村无害化卫生厕所3000户；全面推动城乡一体化供水工程入户管网建设，建成里仁沟山洪沟治理项目；接续打造宜居宜业和美乡村精品村、示范村。〔牵头县领导：任罡、谢建平、李学良、雷平；牵头单位：县交通运输局、县农业农村局、县发改局、县经信局、县商务经济合作局、县供销社、县水务局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

12．持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断发展壮大新型农村集体经济，全力提升脱贫群众生活水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。〔牵头县领导：雷平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

四、以超常魄力抓工业、促转型，壮大区域特色产业集群

13．全力推进“一区三园”建设，现代纺织园要加快帛宇年产26万锭绿色生态智能纺纱项目建设，支持纺织印染企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发高附加值产品，建好“中国工装面料名城”，建设全省纺织工业基地。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县经信局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

14．特色产业园要完成产业道路、管廊等基础设施建设，全力推动邦基年产30万吨高端饲料等项目建成投产，加快推动已置换家居企业开工建设；马踏工业园要启动征地拆迁和基础设施建设，加大头部型、链主型优质企业招引力度，力争落户1户企业以上。〔牵头县领导：任罡、李学良、谢建平；牵头单位：县经信局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

15．要全力参与“中国绿色硅谷”建设，力争在拓展区建设上取得突破。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县经信局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

16．做大做强农产品加工产业，完成食品产业园建设，引进培育一批预制菜、果汁饮品、粮油加工企业。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县经信局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

17．实施“天府农机”推进行动，积极促进旭东机械、万马机械等企业与科研院校合作，加快适宜丘陵地区农机的研发、制造、推广和应用。〔牵头县领导：李学良、雷平；牵头单位：县经信局、县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

18．制定企业梯次培育计划，力争培育高新技术企业8家、国家级科技型中小企业25家、创新型中小企业1家，大力推进预制菜企业升规培育。〔牵头县领导：任罡、李学良；牵头单位：县发改局、县经信局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

五、以超常举措抓消费、促文旅，助推第三产业提档升级

19．启动雷氏民居保护修缮工程，争创国家AAAA级旅游景区，建成卡卡数字文旅一期项目。〔牵头县领导：谢建平、李学良；牵头单位：县文体旅游局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

20．加强研溪湿地保护性开发、项目招引和业态布局，加快将研溪湿地打造成全省户外露营优选地。〔牵头县领导：谢建平、李学良；牵头单位：县文体旅游局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，研城街道办事处〕

21．培育研溪放歌、乡村振兴健康跑、帐篷音乐节等文体品牌，发挥JBA篮球赛、群众气排球赛等项目优势，做好乐山市第九届运动会筹备工作，建设乐山特色文体胜地。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县文体旅游局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

22．围绕农民画创作情景和环境，打造一批集创作、培训、推广、传承为一体的基地，支持蒲亭画村建设以农民画为文化内涵的农文旅融合发展示范村。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县文体旅游局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

23．用好雷氏民居、廖平经学堂、熊克武纪念馆、竹园烈士纪念园，做实做强研学产业。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县文体旅游局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

24．运用乡村振兴建设成果，将乡村资源、生态、文化优势转化为产品、产业和经济优势，常态推动美食大赛、美食推荐等活动，因地制宜建设美食街区、美食小镇。〔牵头县领导：谢建平、李学良；牵头单位：县文体旅游局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

25．大力推进消费提质扩容计划，包装招引一批特色商业街区、特色美食、现代物流、商业综合体项目，培育消费新场景、新引擎，做大做强“井研产”“井研造”消费品牌。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

26．积极培育现代服务业新业态，完成商贸企业“小升规”6家。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

六、以超常定力抓改革、促开放，打造创新驱动强劲引擎

27．持续深化“放管服”改革，巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深化“办事不出村”“办事不出园区”，推广“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等办事服务先进经验，全面实施市场准入负面清单制度，健全营商环境投诉处理机制。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县行政审批局、县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

28．深化统计改革，扎实做好第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查、第四次全国文物普查工作。〔牵头县领导：任罡、谢建平、雷平；牵头单位：县统计局、县文体旅游局、县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

29．稳慎推进农村宅基地改革，加强农村宅基地管理。〔牵头县领导：任罡、雷平；牵头单位：县自然资源局、县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

30．探索培育壮大新型农业经营主体和服务主体，有效应对谁来种地问题。〔牵头县领导：雷平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

31．大力提升开放水平，聚焦“三高两铁两快一绕”现代交通网络，全面加快基础设施联网，推动城乡客运一体交邮深度融合，争创全国城乡交通运输一体化示范县。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县交通运输局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

32．主动融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆市南川区、天府新区战略研究局、四川省服装行业协会开展深度合作，实施精准招商、委托招商、以商招商、产业链式招商，完成招商引资40亿元。〔牵头县领导：邹怡、李学良；牵头单位：县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

33．坚持创新引领，完善校（院、企）地战略合作机制，持续推进意龙科纺专家工作站、水产养殖博士工作站等创新平台建设，支持企业同高校、科研机构开展项目研发合作和重点产业关键技术攻关。〔牵头县领导：任罡、李学良、雷平；牵头单位：县发改局、县经信局、县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

34．深入实施“蒲亭英才培育计划”，引导、鼓励和支持青年人才返乡下乡创新创业。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县人社局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

七、以超常决心抓环保、促提升，厚植绿色发展生态底色

35．深入践行习近平生态文明思想，坚决扛牢生态环境保护政治责任，常态化抓好中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，倍加守护井研人民的“绿水青山”。〔牵头县领导：雷平；牵头单位：井研生态环境局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

36．实施茫溪河流域水质巩固提升行动，统筹做好水环境“治、建、管”各项措施，加快推进大佛水库生态修复与饮用水源保护、农村环境综合治理（一期）、茫溪河流域井研段生态修复保护（二期）、重点小流域水环境综合治理等项目，开展天池水库、毛坝水库等5座水库水生态治理，压实河湖长、塘长责任，强化生态环境突发事件防范应对，确保茫溪河水质稳定达到Ⅲ类标准。〔牵头县领导：雷平；牵头单位：井研生态环境局、都管处、县水务局、县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

37．精细化管控空气质量，实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，确保各类企业污染物达标排放，促进环境空气质量持续改善。〔牵头县领导：谢建平、李学良、雷平；牵头单位：井研生态环境局、县经信局、县交通运输局、县住建局、县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

38．加力推进“无废城市”建设，认真落实中省“双碳”战略部署，聚力发展清洁能源产业；大力推进生活垃圾分类，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。严厉打击破坏生态环境违法行为，不断提升绿色发展底蕴。〔牵头县领导：李学良、雷平；牵头单位：井研生态环境局、县农业农村局、县经信局、县住建局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

八、以超常努力抓品质、促人气，建设更高能级宜居城市

39．全面推进以人为核心的新型城镇化建设，加快创建省级生态园林城市。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县住建局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

40．高质量开展中心城区和研溪新城控制性详细规划编制工作，完成城南新区基础设施建设PPP项目收尾工作，启动建新路南段建设。〔牵头县领导：任罡、谢建平；牵头单位：县住建局、县自然资源局；责任单位：县政府有关部门，研城街道办事处〕

41．加快城南邻里中心、城南现代城市商业综合体项目建设，提升城市“烟火气”。〔牵头县领导：杜雨青、李学良；牵头单位：县综合执法局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，研城街道办事处〕

42．着力建设青年发展型城市，加强保障性住房建设和供应，加快推进城市有机更新，持续开展302个老旧小区改造工程，对夏家桥街、城南街、白塔街等区域实施背街小巷、雨污分流改造，加快燃气管网和供水管网改造，大力推进既有住宅增设电梯。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县住建局；责任单位：县政府有关部门，研城街道办事处〕

43．突出“智管、细管、众管”，积极推进公共空间末端管理，聚焦群众反映强烈的城市“顽疾”，常态开展“双违”“五乱”整治，规范物业管理秩序。〔牵头县领导：谢建平、杜雨青；牵头单位：县住建局、县综合执法局；责任单位：县政府有关部门，研城街道办事处〕

44．加快建设智慧社区项目，通过信息化手段实现为民服务精细化。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县住建局、研城街道办事处；责任单位：县政府有关部门〕

45．完成井乐大道北侧、幸福大道东侧、和谐路北段等公共停车场建设，完善智慧停车场收费机制。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县住建局；责任单位：县政府有关部门，研城街道办事处〕

46．持续巩固国家卫生县复审成果，提升爱国卫生运动整体效能，积极创建省级文明城市。〔牵头县领导：谢建平、张永利；牵头单位：县卫生健康局、县住建局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

九、以超常付出抓民生、促福祉，释放普惠共享民生红利

47．全力推进民生实事项目和重点民生工程，办好人大代表票决民生事项。把稳就业摆在突出位置，重点抓好高校毕业生、脱贫劳动力、返乡农民工、退役军人就业创业帮扶，全面加强18万农村劳动力实名制动态管理，确保城镇新增就业3500人以上。持续开展根治欠薪专项行动，多举措维护农民工合法权益。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县人社局、县政府办公室；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

48．健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，完善“一老一小”和低收入人口动态监测机制，保障困难群体基本生活和衣食冷暖，做好征地拆迁群众安置工作。〔牵头县领导：任罡、雷平；牵头单位：县民政局、县人社局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

49．严格落实退役军人抚恤优待政策，全面推进三孩生育政策落地落实，大力发展社会福利、助残、慈善等事业，保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的基本权益。〔牵头县领导：邹怡、杜雨青、张永利、雷平；牵头单位：县退役军人局、县卫生健康局、县民政局、团县委、县妇联、县残联；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

50．深入实施教育改革，完成城南、马踏2所公办幼儿园建设，有序推动井研中学迁建二期项目，促进教育优质均衡发展。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县教育局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

51．实施县人民医院医疗救治能力提升项目，加快推进县中医医院马踏、周坡分院建设，推动县疾控中心检验大楼、医疗综合服务体投用，完成县人民医院整体搬迁，以县人民医院、县中医医院为龙头推进紧密型医共体建设，建成竹园县域医疗卫生次中心，创建全国基层中医药示范县、二级甲等疾控中心。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

52．继续抓好外侨民宗、国防动员、地方志、保密、档案、气象、供销等工作。〔牵头县领导：任罡、邹怡、雷平；牵头单位：县政府办公室、县民宗局、县气象局、县供销社、县侨联、县档案局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

十、以超常思维抓安全、促稳定，维护社会大局和谐安宁

53．全力开展安全生产治本攻坚三年行动，做好森林防灭火、防汛抗旱、地灾防治常态管控，强化食品、药品、特种设备安全监管，持续推进小型水库维修养护和山洪沟治理，加快镇阳地震观测站建设，着力筑牢安全屏障。〔牵头县领导：任罡、张永利、雷平；牵头单位：县应急局、县自然资源局、县市场监管局、县水务局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

54．强化金融风险预警，做好政府债务等风险管控，守住不发生区域性、系统性金融风险底线。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县财政局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

55．完善矛盾纠纷多元化解机制，用好“政务110”服务中心，全力化解群众反映强烈的突出问题。〔牵头县领导：任罡、杜雨青；牵头单位：县政府办公室、县公安局、县信访局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

56．坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基层社会治理模式，扎实推进乡风文明建设“十大行动”，稳步推进基层治理向“深耕善治”转型。〔牵头县领导：杜雨青、雷平；牵头单位：县公安局、县司法局、县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

57．推动扫黑除恶常态化走深走实，严打电信网络诈骗、食药环、黄赌毒等各类违法犯罪。〔牵头县领导：杜雨青、雷平、张永利；牵头单位：县公安局、县市场监管局、井研生态环境局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

十一、以超常站位抓作风、促高效，提升政府系统服务效能

58．深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻牢记“国之大者”，坚决把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程。把狠抓落实作为政府工作的基本准则，干实事、谋实招、求实效，让担当尽责、真抓实干、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。〔牵头县领导：县政府班子成员；牵头单位：县政府有关部门；责任单位：各镇人民政府、研城街道办事处〕

59．严格行政执法行为，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。〔牵头县领导：县政府班子成员；牵头单位：县政府有关部门；责任单位：各镇人民政府、研城街道办事处〕

60．严控“三公”经费和一般性支出，提高财政资金使用效益，持续加强审计、统计等监督。〔牵头县领导：县政府班子成员；牵头单位：县财政局、县审计局、县统计局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

61．严格落实中央八项规定精神及其实施细则，认真履行“一岗双责”和全面从严治党主体责任，加强对重大项目、重点领域、关键岗位的监管力度，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。〔牵头县领导：县政府班子成员；牵头单位：县政府各部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕