井研县人民政府
2018年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,井研县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告已编制完毕。本报告由政府信息公开工作概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况六部分组成。所列数据的统计时间从2018年1月1日起至2018年12月31日止,电子版可在井研县人民政府门户网站(http://www.jingyan.gov.cn)政府信息公开专栏下载(联系方式:井研县人民政府办公室;联系电话:0833—3720105)。
一、政府信息公开工作概述
(一)强化组织领导。我县高度重视政府信息公开工作,将政府信息公开工作作为一项基础性、常规性的工作来抓,根据省市对政府信息公开工作的要求,结合我县实际制定了《井研县全面推进政务公开工作的实施方案》(井委办发〔2018〕2号),??确了三年内政务公开工作目标、制度机制、内容标准、载体建设、公开效果等方面的改革任务,并对相关工作任务进行了责任分解,落实了具体牵头部门,有效确保了每一项工作任务落到实处。加强政务公开队伍建设,组建了一支102人的政务公开队伍,依托县委党校等干部教育培训机构,将政务公开列入培训科目。建立政府信息公开工作QQ交流群,通过QQ群交流指导、专人业务指导、专题培训等方式,不断提升各乡镇各部门政府信息公开工作水平。
(二)把握工作重点。为认真贯彻落实省市政务公开工作要点,明确责任分工,增强政务公开实效,我县结合工作实际,制定了《井研县2018年政务公开工作任务分工方案》(井府办函〔2018〕38号),围绕深化公开内容、规范公开程序、完善公开平台、提升公开水平等四个方面进行任务分工,着力推进重点领域、产业转型升级和产品质量提升、“三大攻坚战”重点任务、“放管服”改革、惠民便民政策措施等领域的信息公开。同时,始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”,加强政务公开的广度和深度,将与群众切身利益相关的事项和社会关注的热点焦点问题作为公开的重点,做到因事、因地、及时、准确公开。
(三)强化平台建设。一是加强政府网站建设。充分发挥县政府门户网站信息公开第一平台作用,加强门户网站栏目建设、内容保障、安全管理。增强政府网站互动功能建设,畅通政民互动渠道,及时回应社会关切,2018年,县政府门户网站共公开答复群众留言105条。加强县政府门户网站安全监测,确保了县政府门户网站安全、有序运行。完善政府网站日常监督机制,着力解决“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。加强读网巡网,重点针对信息更新情况、互动回应情况、是否存在错别字等问题,加大督查力度,对发现的问题及时反馈相关部门、乡镇,并督促整改。做好市政府门户网站信息保障工作,对我县重大活动、重点项目、重要事项等信息及时推介到市政府门户网站进行公开,2018年累计向市政府门户网站推送相关政务信息556条,市政府门户网站信息保???工作位居全市各县(市???区)第二位。二是打造政务公开新媒体平台。创新政务公开形式,积极运用微博、微信、移动客户端等新媒体扩大政府信息公开传播范围,精准定位受众,不断增强传播效果。目前,我县累计开设政务新媒体34个。通过政务新媒体及时发布重要活动、工作动态、政策文件、典型经验、意见征集等信息,确保群众及时了解政务信息。
(四)强化督促督办。加强对政府信息公开工作的督促、检查和指导力度,针对我县政府网站信息公开存在的突出问题,制发了《井研县人民政府办公室关于做好政府网站信息公开相关问题整改的紧急通知》(便笺〔2018〕—27),进一步明确了网站信息公开工作相关要求,要求各乡镇各部门严格落实信息公开“三级”审核、保密审查制度,加大政府信息公开力度,不断提升公开质量和实效。紧抓政府信息公开工作日常监管,对信息公开不及时、不规范、信息发布错漏等情况及时予以纠正。2018年,共督促部门乡镇整改网站栏目信息更新不及时情况24次,纠正信息公开存在错别字情况17次。针对一体化政务服务平台、“互联网+政务服务”等专项工作,编发专项通报,对工作不到位的单位予以通报,有效推动了政府信息公开工作的深入开展。
二、政府信息主动公开情况
(一)政府信息公开总体情况。
2018年,全县通过政府门户网站、政务微博、政务微信、公示栏等形式和渠道累计公开政府信息17816条,其中:政府网站公开14731条,政务微博公开525条,政务微信公开1888条,其他形式公开672条。
(二)重点领域政府信息公开工作情况。
1.重大建设项目和实施领域信息公开情况。推进重大项目建设信息公开,重点围绕城市基础设施、农林水路等政府投资项目,做好项目基本信息、招投标、重大设计变更、资金管理、质量安全检查等项目实施信息的公开。开展重大投资项目行政审批代办服务,通过四川省投资项目在线审批监管平台公布全县重大投资项目、挂图作战项目、招商引资项目相关信息。
2.公共资源配置信息公开情况。通过四川政府采购网、政府门户网站等平台,依法公开政府采购项目公告、采购文件、采购价格、中标(成交)结果等政府采购信息;通过四川省土地矿权交易网、县政府门户网站、新闻媒体等公开土地供应、出让等信息,及时发布关于征收土地的通告,制定征地补偿安置方案,并在被征地乡(镇)、村、组张贴公布,确保公开、公平、公正。
3.社会公益事业建设领域信息公开情况。推进精准扶贫、社会救助相关信息公开,主动公开扶贫政策、资金安排、项目实施等信息,加大对救助对象情况、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。通过市政府门户网站“双公示”专栏及县政府门户网站,依法公开卫生许可、食品安全、环境处罚等方面信息。
4.财政资金信息公开情况。在政府门户网站开设“井研县预决算公开”专栏,集中公开除涉密单位外的县级各部门、各乡镇预决算信息,公开内容包括预算单位工作职责、基本情况、重大收支项目、“三公”经费预算决算情况等。加强教育、医疗卫生、社会保障、涉农补贴等民生支出情况公开。
5.推进产业转型升级和产品质量提升信息公开情况。推进企业信用信息公开,开展政府部门涉企信息统一归集公示工作,将分散在各部门、各行业的涉企信息归集于对应的企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统(四川)进行公示;推进收费信息公开,及时公开行政事业性收费、涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单,督促收费单位在收费场所显著位置公示收费项目、收费依据、收费标准、举报电话等信息。
6.“三大攻坚战”重点任务信息公开情况。主动及时公开脱贫政策、贫困识别、贫困退出、驻村帮扶、项目规划、项目实施等脱贫攻坚重点领域信息;结合扫黑除恶工作,通过微信公众号、新闻媒体等加大违法违规行为查处、曝光力度;及时公开空气质量、重点流域水质状况及集中式饮用水水源地水质状况、重点污染源等各类环境监测信息,通过县政府门户网站对建设项目环境影响评价信息、环保违法违规案件等信息进行公开。
7.“放管服”改革信息公开情况。动态调整各类权力清单,清理形成《井研县行政许可事项清单(2018年本)》《井研县2018年乡镇人民政府权责清单》等,均通过县政府门户网站对社会公开。推进办事服务公开,清理并公布《井研县县级部门政务服务事项“最多跑一次”“全程网办”实施清单》。开展县级相关部门证明事项清理,清理结果通过县政府门户网站、公开栏等向社会公示公开。推进一体化政务服务平台运行使用,完成县级事项认领、编辑上报等,完成乡、村两级基础信息自主配置和完善,实现我县平台与省市同步上线运行,2018年,在平台上办结各类事项335297件。
8.惠民便民政策措施信息公开情况。主动公开民生事项、民生工程相关实施情况,加大社会救助信息公开力度,主动公开城乡低保办理程序、开展社会救助专项整治情况、2018年全县城乡居民最低生活保障标准和农村五保对象供养标准等信息;及时公开保障性住房年度计划、分配对象、分配过程、退出情况等信息,督促各乡镇通过政务公开栏、村务公开栏公示农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果等信息;通过县政府门户网站、微信公众号、公示栏、宣传手册等多种方式公开教育招生、社会保障、医疗卫生、公共服务等政策;通过乐山市公共招聘网、“乐山E就业”微信公众号、公示公告栏等及时公开公益性岗位补贴、招聘信息、就业创业活动等信息;切实加强乡村振兴相关政策、项目等公开;在县政府门户网站开设“人大代表建议”“政协委员提案”专栏,对社会广泛关注的人大代表建议、政协委员提案及答复意见予以公开。
三、依申请公开政府信息办理情况
2018年,县政府受理依申请公开政府信息1件,申请内容涉及教育系统机构改革相关文件信息;县级部门受理依申请公开政府信息1件,申请内容涉及财政预算相关信息,所有依申请公开信息均按程序予以答复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2018年,全县公开政府信息均未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年,全县未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题。
一是各乡镇各部门政府信息公开工作进展不均衡,部分领域信息公开不够全面、深入;二是政务公开队伍业务素质需进一步提升,信息发布错漏情况时有发生;三是政府信息公开指导、督促、考核力度需进一步加强,考评机制有待完善;四是政府信息公开的形式需进一步创新,公开内容还需丰富完善。
(二)改进措施。
1.进一步完善工作机制。建立健全信息收集、审核、报送、公开流程,进一步规范依申请公开程序,健全完善信息主动公开办法、保密审查办法、考核办法、过错责任追究办法等,不断提升政府信息公开制度化水平。建立政府信息公开会商交流机制,邀请律师、法官、法制办等专业人士参与疑难信息公开案件办理,不断提升信息公开工作专业化水平。
2.进一步深化公开内容。探索推进政府信息主动公开基本目录体系建设,认真梳理细化主动公开内容,重点对社会关注度高、公众需求量大、申请比较集中的政府信息进行梳理,开展政府信息主动公开基本目录编制。突出公开重点,围绕省市县重点工作,结合群众需求,梳理公开要点,推进决策、执行、管理、服务、结果公开,提高信息公开的实效性。
3.进一步创新公开形式。充分发挥县政府门户网站信息公开第一平台的作用,进一步丰富栏目建设,增强网站互动功能和在线办事功能,将县政府门户网站真正办成“政务公开的媒体、网上办事的平台、透视政府工作的窗口、联系社会各界的纽带”。进一步加强政务新媒体建设,在内容上紧贴群众实际需求,在栏目板块设置上强化政务互动功能,扩大发布信息的受众面、提高影响力。
4.进一步加强指导督促。通过会议、专题培训、编发政策汇编等多种形式,加强对政务公开队伍的业务交流培训,进一步提升公开意识,提高信息发布、政策解读、回应关切的能力。通过调研、督查等形式,加强对各乡镇各部门信息公开工作的业务指导,帮助解决工作中的困难和问题,不断提升政府信息公开工作水平。
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