井研县2017年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，2017年度井研县人民政府信息公开年度报告已编制完毕。本报告由政府信息公开工作概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况六部分组成。所列数据的统计时间从2017年
一、政府信息公开工作概述
（一）强化安排部署。县政府高度重视政府信息公开工作，把深化政府信息公开纳入全年工作安排，制发了《井研县人民政府办公室关于印发井研县2017年政务公开工作分工方案的通知》（井府办函〔2017〕41号），对2017年政府信息公开工作进行了安排部署，明确了相关工作任务、具体要求及完成时限。制发《井研县全面推进政务公开工作的实施方案》，对2017年至2020年的政务公开改革工作进行了安排部署，从推进行政权力运行全流程公开、推进管理服务全过程公开、推进政务公开内容标准化、加大政务开放力度、优化融合政务公开渠道、强化政务公开保障措施等方面，提出20条具体措施，明确了制度机制、内容标准、载体建设、公开效果等方面的改革任务。对相关工作任务进行了责任分解，落实了具体牵头部门，有效确保了每一项工作任务落到实处。同时，为全面提升政府信息公开水平，组织召开了全县政府信息公开工作培训会议，对政府信息公开工作进行了再明确、再强调、再要求，对信息公开的相关业务知识进行了统一培训，要求各乡镇各部门严格落实信息公开“三级”审核制度和保密审查制度，确保了信息公开的规范性。
（二）突出公开重点。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息，需要社会公众广泛知晓或者参与的信息，反映行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息全部纳入公开范围。将扶贫、教育、医疗、就业、社会保障、征地拆迁、保障性住房、环境保护、安全生产、公共资源交易等与群众切身利益相关的事项和社会关注的热点焦点问题作为公开重点，做到因事、因地、及时、准确公开。
（三）完善公开载体。将县政府门户网站作为政府信息公开的重要途径，加强政府网站建设，制发《井研县人民政府办公室关于全面提升政府网站信息公开质量的通知》（便笺〔2017〕—17），要求各乡镇各部门进一步规范网站信息上载，有效提升了信息公开质量。加强对电子政务网络所有防火墙、入浸防御等设备监控管理工作，确保了网络安全及数据安全。强力推进“互联网+政务服务”工作，启用一体化政务服务平台，将行政许可等行政权力事项和公共服务事项全部整合到一体化政务服务平台办理，在2017年12月1日实现我县平台与省市平台同步上线运行。不断创新政府信息公开形式，推进政务微博、微信等新媒体建设，推动政府与群众之间的良性互动。同时，广泛运用电视、宣传栏、手机短信等形式进一步提高政府信息的传播率，满足不同人群获取政府信息的需求。
（四）加强督促检查。加强对政府信息公开工作的督促、检查和指导力度，重点加强对县政府门户网站信息公开的巡查，对信息公开不及时、不规范，信息发布错漏等情况及时予以纠正，全年累计针对各乡镇各部门开展督促整改20余次。针对行政权力公开、“互联网+政务服务”等专项工作，编发专项通报，对公开不到位的部门予以通报，有效推动了政府信息公开的深入开展。
二、政府信息主动公开情况
（一） 政府信息公开总体情况。
2017年，全县通过政府门户网站、公示栏、政务微博、政务微信等形式和渠道累计公开政府信息16323条，其中：政府网站公开11962条，政务微博公开1260条，政务微信公开1601条，公示栏及其他形式公开1500条。
（二）重点领域政府信息公开情况。
1．推进行政权力清单公开情况。一是动态调整权力清单，印发了《井研县权力清单（2017年本）》，全县保留行政权力事项5630项，并通过政府门户网站对外公布。二是对县级政府定价的经营服务性收费目录清单、2017年县级政府定价的价格和收费目录清单、县级行政审批事项所涉及的行政事业性收费项目和收费标准等进行清理，并将清理结果通过县政府门户网站予以公开。三是开展村（社区）证明事项清理，我县村（社区）证明事项保留11项、取消176项，清理结果通过政府门户网站、公开栏等向全社会公示公开。四是全县各行政执法部门的相关行政权力运行情况，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的均通过电子政务大厅、行政权力依法规范公开运行平台、四川省一体化政务服务平台予以公开。
2．推进财政资金信息公开情况。在政府门户网站开设专栏，集中公开《2017年井研县县级预决算公开目录表》，主动公开《关于井研县级财政拨款“三公”经费2017年预算情况的说明》《井研县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算的报告》《井研县人民政府关于2016年财政决算及2017年上半年财政预算执行情况的报告》等。全县82个预算单位，除涉密单位外，所有单位的预（决）算和“三公”经费预（决）算信息均通过县政府门户网站公开。
3．推进公共资源配置信息公开情况。通过四川政府采购网、县政府门户网站等平台，依法公开政府采购项目公告、采购文件、采购价格、中标（成交）结果等政府采购信息；及时发布关于征收土地的公告、征地补偿安置方案，并在被征地乡（镇）、村（组）公开栏张贴公布；通过四川省土地矿权交易网、县政府门户网站、省市级报刊、新闻媒体等公开土地供应和出让信息公告，确保了土地及矿权出让的公开、公平、公正；及时公开我县农村土地流转的相关信息。
4．推进重大建设项目信息公开情况。重点围绕城市基础设施、农林水路等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好了项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履行、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开。
5．推进公共服务信息公开情况。一是社保信息公开。通过发放社会保障服务卡、宣传单、宣传册等形式，加强社保政策的宣传，定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。二是做好就业信息公开。及时公开促进就业创业方面的政策、措施，重点公开各项就业创业优惠政策的实施范围、各项补贴政策的申领条件和程序、各项补贴的管理和审批情况等。定期发布人力资源市场供求信息和培训信息。三是教育领域信息公开。认真做好各级各类中小学校招生录取信息公开，通过县政府门户网站、学校公示栏等予以公开，切实规范学校招生行为。四是医疗卫生领域信息公开。指导医疗机构加强服务公开，县内各医疗机构均在显著位置通过LED显示屏公开医疗服务价格、药品和医用耗材价格信息等。通过宣传单、宣传册、集中宣讲等方式，积极宣传医疗扶贫政策。
6．推进公开监督信息公开情况。加强审计信息公开，及时发布对相关单位审计结果、政府投资建设项目、“三公”经费审计信息等；加强食品药品监督检查信息公开，对食品药品安全专项整治行动及监管过程中涉及的相关生产经营单位信用信息进行全面公开；加强安全生产信息公开，及时向社会公开安全生产事故的发生情况、应急处置和救援情况等。
7．推进环境保护信息公开情况。加大农村面源污染、小散乱污企业整治等重点行业环境整治信息，加强环境监察执法信息公开。结合中央环保督察工作，在县政府门户网站开设中央环保督察专栏，对中央环保督察反馈的25件案件进行公开，重点公开调查核实情况、处理和整改情况、追责问责情况等，切实增强工作透明度。
8．推进扶贫信息公开情况。加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。加强建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动、专项工程信息及落实情况等信息的公开。建立扶贫公告公示制度，相关扶贫信息均公告公示到村组。加强社会救助信息公开，重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开。实行救助全过程公开，加大对救助对象情况、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。
三、政府信息依申请公开情况
2017年，县政府收到依申请公开政府信息3件，县级部门收到依申请公开政府信息3件，申请公开内容均是涉及征地拆迁的相关信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2017年，全县公开政府信息均未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
2017年，县政府收到涉及信息公开的行政复议案件3件，涉及征地拆迁信息公开，经乐山市人民政府行政复议，责令县政府对申请人信息公开申请依法作出答复。县级部门收到涉及信息公开的行政复议案件3件，涉及征地拆迁信息公开，均为对同一个部门的复议，经县政府行政复议，责令相关部门依法作出答复。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在的问题。一是信息公开质量还有待提高，信息发布错漏情况时有发生。二是信息公开的实用性还有待加强，公开的内容还需继续丰富。三是信息公开的相关工作制度还需进一步完善。
（二）改进措施。
1．完善体制机制。健全信息公开审查制度，按照“谁提供谁审查谁负责”的原则，完善三级审核制度。进一步规范依申请公开程序，完善监督评议、考核评价等方面的制度规定，落实奖惩机制，推动政府信息公开的程序化、规范化、制度化建设，逐步形成长效工作机制。
2．增强公开实效。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，加强政府信息公开的广度和深度，以社会关注度高，涉及公共利益的政府信息作为突破口，加强惠民资金、公共资源配置、扶贫、就业、医疗卫生等重点领域的信息公开，充分保障群众的知情权、参与权、监督权。
3．加强教育培训。按照政府信息公开相关工作要求，继续抓好政府信息公开的宣传教育，增强公开意识。有针对性地开展业务培训，进一步提高政府信息公开的质量和水平。
4．强化监督考核。围绕政府信息公开重点工作进一步加大督促检查力度，推进政府信息公开监督检查常态化，定期督查各乡镇各部门信息公开情况，对政府信息公开不及时、信息数量少、质量差的单位通报批评，推动公开责任的落实。
井研县人民政府
2018年2月24日
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