近日，井研县人大常委会组织开展全县中医药发展与传承工作情况专题调研。县人大常委会副主任吴咏梅带领县人大教科文卫工委全体干部、部分人大代表和相关职能部门负责人，深入部分医疗机构、基层村卫生室、中药材种植基地开展调研，为全县中医药事业“把脉问诊”，以监督实效助力中医药传承发展。

实地“走访”触摸中医药发展关键脉搏

“全县中药材种植情况如何？”“基层中医馆能开展哪些适宜技术？”带着一连串关乎中医药发展的关键问题，调研组直奔基层一线。在门坎镇大水湾村“粮药”种植基地、马踏镇南河村金银花种植基地，调研组与种植业主深入交流，详细了解中药材标准化种植情况，摸清产业发展、基层服务现存短板。在研城街道高坡村卫生室、研城街道社区卫生服务中心、县中医院，调研组走进中药房、中医康养区、中医馆、医养结合养老病房等处，详细了解中医药服务能力、特色专科建设、人才队伍培养、康养服务融合、中医药传承、基层健康管理、群众就医保障等工作情况。在专题座谈会上，县卫健局汇报了全县中医药传承创新发展整体工作成效，相关单位结合各自职能作交流发言，调研组成员围绕完善基层中医药服务网络、壮大中药材特色种植产业、加强中医人才培育、推进药旅融合等提出意见建议。

调研组通过实地察看、听取汇报、座谈交流等多种形式，全方位掌握了全县中医药事业发展的具体情况，也梳理出“中医药人才供需失衡，基层医疗服务能力薄弱；中药材规模化种植小，产业链条短且附加值低；中医药文化挖掘保护不足，多方协同力度不够”等三方面的短板弱项。

发展“成效”印证中医药服务能质提升

在调研中，一个个亮眼成果、一组组翔实数据，生动展现了近年来全县中医药事业发展的坚实步伐。

一是县级龙头机构提质增效。投资1．15亿元建成投用县中医医院门诊综合大楼，投资2．25亿元新建县中医医院周坡分院、马踏分院；争取资金4969万元改善病房环境6500平方米，购置医疗设备50台（套）。县中医医院针灸科、骨伤科、老年病科获省级中医优势学科，肺病科、康复科获市级中医优势学科，并与重庆中医药学院附属骨科医院共建“渝州正骨”专家工作站，与成都中医药大学附属医院、乐山市中医医院建立专科联盟。

二是基层服务网络全面覆盖。全县16个镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖建成中医馆，为当地群众提供针灸、推拿、拔罐、艾灸、中药熏蒸等6类10项以上中医适宜技术，268个村卫生室中建成中医阁39个，100％村卫生室能提供中医药服务，每个村卫生室至少配备1名能开展中医诊疗的乡村医生或执业（助理）医师。

三是人才规模结构稳步改善。实施“西学中”“中医适宜技术”等人才培养战略，全县中医药技术人员500余名，县中医医院中医类别医师占比62％，镇卫生院中医类别医师占比37．7％；每万名居民拥有合格中医类别全科医生0．8名。县中医医院拥有全国基层名老中医1名、省级名中医2名，建成漆忠华、邵勇、张八军名中医工作室，引进市级高精尖学科带头人3名。

四是传承创新推动融合发展。支持中医技术传承推广，巩固1个市级、3个县级中医非遗推广应用；打造针灸康复、老年病、慢病调理等优势学科，推动疾病治疗向健康管理延伸。探索“橘＋药”“稻（粮）＋药”两类特色种植模式，在门坎镇建成白芨＋玉米粮药套种示范基地，在马踏镇建成百花一号金银花标准化基地，在周坡镇建设344亩中药材标准化育苗大棚，形成了泽泻、川芎、黄精、佛手、白芨等多品种协同发展的格局。

形成“共识”凝聚中医药强县磅礴力量

调研组既看到了全县中医药事业发展的显著成效，也发现了存在的问题与不足。针对调研发现的短板，井研县人大常委会结合各方意见，形成专题调研报告，为全县中医药事业振兴发展提出一系列务实管用的建议。

一是健全中医药服务网络，提升基层诊疗能力。持续升级县中医医院特色专科，扩大康复、针灸、骨伤优势科室规模，推动县级综合医院与中医院共建联合门诊、联合病房，开展慢病中西医共管；配齐镇卫生院中医馆专业医师，常态化开展村医“西学中”系统培训，让中医药服务下沉到村、惠及更多群众。

二是完善人才引育机制，健全中医药传承体系。出台专项人才引进政策，落实基层中医住房、职称、薪资激励保障；柔性引进省、市级名中医定期坐诊指导；系统整理老中医典型医案、特色诊疗方案，常态化开展分层分类中医技能培训；全面摸排县域民间中医从业者，建立民间中医人才台账，扶持民间特色单方、理疗技艺临床转化运用。

三是延伸中药全产业链，提升产业综合竞争力。引导专业合作社、种植大户扩大标准化连片粮药、橘药基地规模，打造井研道地药材原料供给基地；聚焦泽泻、白芨、金银花等本土优势药材，靶向招引中药材精深加工项目落地，提升产品附加值；依托标准化药材基地打造中医药观光示范点，开发药膳体验、养生科普等新业态，搭建线上线下一体化销售网络。

四是深挖本土中医药文脉，构建协同统筹机制。组织专业团队开展民间验方、手抄医书、本土中医历史、乡土草药民俗全面普查，建立县域中医药文献资料库；规划建设县域中医药科普展馆、草药标本展示区，开设中医科普课堂，定期举办中医药体验活动，营造全民传承中医药氛围；设立中医药发展专项经费，分别用于基地建设、企业技改、人才培养、文化保护等工作。

在调研过程中，井研县人大常委会调研组看到全县中医药事业蓬勃发展的喜人景象，听到群众对中医药服务的由衷赞誉，感受到全县上下推动中医药传承创新的坚定决心。下一步，井研县人大常委会将持续跟踪监督调研意见落地情况，以精准有效监督助推全县中医药事业高质量发展，为健康井研建设注入中医药动能。