中共井研县宝五镇委员会关于县委第二巡察组巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月22日至6月7日，县委第二巡察组对宝五镇党委进行了巡察，2024年8月1日，县委巡察组向宝五镇党委反馈了巡察意见。2025年5月26日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
宝五镇党委紧抓巡察整改任务，落实巡察工作有关精神，对照整改任务清单，举一反三，确保整改任务扎实有效。
（一）强化组织领导，统一思想抓整改。镇党委高度重视县委第二巡察组整改反馈意见，照单全收，积极整改，把巡察整改作为当前一项重大任务，以高度的政治自觉引领做好巡察后半段任务。镇党委迅速成立巡察整改工作领导小组，由党委书记、镇长担任组长，各班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头整改，将巡察整改情况纳入2024年度民主生活会对照检查内容。
（二）制定整改措施，压实整改责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、认真反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。建立巡察反馈问题责任清单，对涉及的4个方面42个具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任科室、村（社区）“两委”班子及时研究整改措施。印发《关于宝五镇巡察反馈意见的整改方案》，建立落实整改情况“三张清单”，细化整改措施，明确整改时间、进度安排。
（三）加强督促检查，推动整改落实。定期召开巡察整改会议，及时了解掌握整改进展，研究解决整改中的重点、难点问题。把整改落实情况作为镇党政领导履行党建责任的重要检验，镇纪委在整改期限内启动了整改督查工作，按照整改方案要求的时间节点，倒排工期、对账销号，针对各村社、镇属办所的不同问题依次开展整改督导工作，对整改不力、敷衍塞责的责任人进行警示及批评教育。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。在问题整改落实过程中，厘清主次，聚焦重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决、提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高村社各项建设规范化发展紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制、机制方面存在的问题，让整改常态化、制度化。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）贯彻落实党中央决策部署情况
1.贯彻落实习近平生态文明思想不够到位
整改情况：一是党委会研究环保相关工作20次，并专题研究讨论磨池河治理措施，制定《2024年度宝五镇小流域达标攻坚行动工作开展任务分配表》，镇环委会定期研判整治生态环境突出问题，开展小流域综合治理，实施河道水生态修复，科学实施生态拦截带，砍伐磨池河两岸影响河道采光的高杆作物，组织打捞漂浮物20余次。2024年磨池河水质年均为Ⅳ类，2025年力争保四争三。二是胡玲涉及2口鱼塘已完成复耕项目作业。罗小超涉及1口鱼塘已变卖闲置的喂养设施，目前由村级塘长进行监管。张介龙涉及3口鱼塘为退养验收后曙光村集体经济接收的鱼塘，后转包给张介龙进行生态养殖收取租金，我镇已暂扣张介龙的退养补助，责成其在这季鱼苗卖出后立刻清塘恢复清水养鱼，交回村集体管理。三是严格落实塘长制、河长制，常态化跟踪督查磨池河宝五段拦河养鱼问题，宝五镇主要领导主动与市、县部门领导沟通汇报10余次，禁止人工养殖，保留河道现状。2024年5月邀请了第三方专业机构对磨池河5座涉河建筑物桥梁开展行洪论证科学评估，10月完成了对瓦窑村3座桥梁的维修整治。
2.引领村集体经济发展不够有力
整改情况：严格落实“三重一大”要求，所有集体经济发展项目全部经镇党委会研究表决后执行，成立宝五镇集体经济工作领导小组，加强对集体经济工作的组织领导，由集体经济分管领导组织各村集体经济组织法人代表和经办人员进行培训，严格执行财经纪律，所有集体经济报账资料先经镇财政所审核，再由分管领导签字，上传县三资管理平台，由县三资中心人员审核通过后再进行支付。组织开展业务培训2次，指导全镇5村集体经济组织梳理完善村集体经济相关协议和合同，已交镇党建办备案，凡集体经济合同均交由法律顾问审核把关。
（二）群众身边不正之风和腐败问题情况
1.党风廉政建设责任制落实不到位
整改情况：一是制发《关于成立集中整治群众身份不正之分和腐败问题领导小组的通知》，镇党委听取党风廉政和反腐败工作情况10次，协同镇财政所针对村（社区）集体“三资”管理使用、高标准农田建设等领域开展监督检查，发现水利救灾资金项目、冬春救助资金申请和使用等领域问题线索5条，立案查处5名镇村干部。二是镇纪委对2023年至2024年宝五镇人民政府收到的“心连心”服务热线反映问题进行了全面梳理，对于调查核实中发现的问题进行跟进监督，重点关注“久办不决”、“重复反映”、“满意度低”的反映件，采取电话了解与入户核实30余次，对于发现的2条问题线索进行了有效处置。三是组织村纪检小组长参加县、镇两级集中理论学习3次，参与镇纪委监督检查工作5次，严格落实“有事找纪检 清风乡村行”活动，2024年度总计收集解决群众“急难愁盼”问题156条，发现群众信访问题线索2条，立案查处2人。
2.项目管理不规范
整改情况：财政所牵头加强对村级集体经济报账资料的审核，乡村振兴办组织开展业务培训1次。严格执行“三重一大”制度，规范项目管理，严格招标程序，做好项目资料归档、保存。
3.财务管理不规范
整改情况：一是建立宝五镇村（社区）票据领销制度并对村级报账员进行了培训，必须逐户开具收据，凭票入账。二是资产已入账，资产管理人员举一反三对资产进行了清点，加强后续管理。三是组织财政所工作人员再次学习相关财经纪律，禁止出现白条入账现象。
4.费用报销不规范
整改情况：组织学习《村级办公经费使用管理办法(试行）》（井委组〔2015〕5号）、《关于进一步加强全县基层工作经费保障的通知》（井委发〔2017〕29号）、《关于进一步规范办公经费使用的通知》（井委组发〔2018〕66号），规范财务报销管理，严格执行村级办公经费一月一报销，一事一报制度。
（三）基层党组织建设情况
1.党委会议事决策不规范
整改情况：一是组织班子成员学习“三重一大”事项决策制度，严格落实“三重一大”议事规则，凡资金超过1万元均通过党委会讨论决定。二是严格落实“三重一大”民主集中制，所有党委会议题参会党委委员充分讨论发言，对党建办工作人员进行培训，现已按要求记录党委会。
2.镇党委对村级换届选举工作指导不到位
整改情况：一是组织各支部学习党支部换届选举程序并严格按程序开展换届。二是组织村（社区）、民政办学习《村民委员会组织法》，并在下届换届时，组建换届选举工作指导专班，开展专题培训，实行包村跟踪指导，确保换届选举工作依规依纪、规范有序。
3.选人用人及干部队伍管理不严格
整改情况：一是镇党委会再次学习《关于印发<井研县中层干部选拔任用管理办法>的通知》，严格按照管理办法开展干部选拔任用工作。二是完善《职工上下班请销假制度》，党政办安排专人严格考勤管理，严格落实绩效考核制度，通过案例通报、观看警示教育片等形式常态化开展党纪学习教育，让党员干部对党纪法规入脑入心。三是严格按照县委组织部规定程序进行职级晋升，在提出建议人选前先征求纪委意见，加强职级晋升人员的党风廉政建设审查。四是每季度对支部工作手册开展检查，下一届村（居）委会换届选举时，安排全程指导并将换届资料交镇政府存档。
4.工作作风不严不实
整改情况：一是开展党建业务培训1次，严格按照《支部工作条例》开展换届工作。二是镇民政办组织学习《乐山市最低生活保障工作实施细则》，2024年7月10日起，低保审核纳入镇党委会研究。三是修订完善《宝五镇机关财务相关管理制度》，根据接待函开支公务接待费。四是加强镇党建办工作人员培训。
5.党务基础工作不扎实
整改情况：一是组织开展党建工作业务培训2次，开展2024年度组织生活会专题培训，并安排联村领导到村指导。二是完善相关党员档案材料，并对全镇党员档案进行清理完善。三是党建办每季度到各支部开展党建业务指导。
（四）巡察整改和成果运用情况
1.整改责任落实还有差距
整改情况：一是成立宝五镇巡察反馈问题整改工作领导小组，建立巡察反馈问题整改方案和整改台账，党委会专题研究巡察整改工作3次；二是镇党委、镇纪委对巡察反馈问题整改落实情况开展监督检查2次，督促班子成员约谈相关责任人3次；三是针对巡察反馈的4个方面的42个具体问题，现已整改问题41个。
2.部分问题整改不够到位
整改情况：一是修订完善《宝五镇机关管理制度》，落实党政办专人管理；二是开展党建培训等业务培训2次，每季度到各支部开展党建指导和阅看支部记录本，确保支部党建工作规范有序。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0833-3795002；邮政信箱：井研县宝五镇宝五街258号。