相关文件: 关于《井研县围绕产业生态开展政务 服务增值化改革试点实施方案》的政策解读
县级相关部门:
《井研县围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点实施方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际认真组织实施。
井研县人民政府办公室
2025年1月24日
井研县围绕产业生态开展政务服务
增值化改革试点实施方案
为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实全市“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动、《乐山市人民政府办公室关于印发〈乐山市围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点实施方案〉的通知》(乐府办函〔2024〕17号)和全县“县域经济发展”主线,进一步优化政务服务,提升行政效能,推动“政策跟着产业走,服务围绕产业转”,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
从产业发展和企业需求出发,在优化提升基本政务服务基础上,进一步整合政府、市场、社会三方资源,提供更广范围、更深层次的人才、法治、科创、金融等增值服务,构建多元、协同、集成的产业生态服务体系,不断提高涉企服务质量,推进产业建圈强链。
二、工作目标
2025年,因地制宜打造井研县企业综合服务专区和井研县现代农业园区政务服务中心,编制发布井研县涉企服务事项清单(见附件1),聚焦柑橘产业,制定园区企业增值化服务清单(见附件2)及井研县围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点重点任务清单(见附件3),推动服务事项全面进驻,在工作机制、办事流程、服务方式等方面实现创新。打造井研县柑橘产业园区企业服务驿站,按照省、市统一部署,完成企业综合服务、“企业码”应用体系和政企沟通交流等线上平台建设,打造“井快办”网上便民服务平台,完善服务渠道,推进清单内事项在站点和平台集成提供、便捷办理。
2026年,建立跨领域跨层级涉企服务协作机制,促进行业、区域间业务链接和发展协同,壮大产业发展“生态圈”,实现优势互补、共赢发展,推动构建更加成熟的产业生态服务体系。
三、主要任务
(一)发布事项清单,推动涉企服务扩面增效。
1.梳理产业链条。围绕柑橘产业提质倍增计划,聚焦上游原材料研发生产、中游核心产品配套生产、下游终端产品流通消费等重要环节,梳理完整的产业链条,分析上中下游供需关系,理清企业和产业在全产业链中的定位,为提供嵌入式服务打好基础。
2.制定事项清单。参考涉企服务事项省级指导目录,围绕项目、法治、政策、知识产权、人才招引及用工、科创、金融、开放、安全生产和兜底服务10个领域,明确事项服务对象、服务流程、办理渠道等,制定涉企服务事项清单。
3.嵌入服务事项。结合产业发展实际,将涉企服务事项清单中的事项嵌入产业链上中下游,分环节叠加特色增值服务,形成柑橘产业链服务事项清单。
4.提供集成服务。推动清单内服务事项进驻企业综合服务中心(专区),纳入企业综合服务平台和“企业码”应用体系平台。通过“井快办”网上便民服务平台,对不具备条件或不宜进驻企业综合服务中心(专区)、企业综合服务平台的事项进行兜底办理。建立清单动态调整机制,根据需要迭代更新,丰富完善涉企服务和产业链服务事项清单。
(二)建强线下阵地,推进涉企服务集成供给。
1.建设企业综合服务专区。依托井研县政务服务中心建设企业综合服务专区,推动涉企服务事项清单内事项进驻,提供“一站式”服务。科学设置服务区域及窗口,按照“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”运行模式,为企业提供咨询、受理、流转、督办和反馈等全流程服务。县行政审批局负责统筹跨部门业务协同、协调解决疑难问题、跟踪工作落实进展等。
2.建设园区企业服务中心。围绕柑橘园区产业、企业、产业人群全生命周期、全产业链条需求,建设园区企业服务中心,靠前提供服务。探索“政务服务+N”模式,因地制宜整合园区内外资源,推动政务服务与税务、金融、法律、科创、教育、医疗、文化等部门资源深度融合,打造共享空间,为企业发展、培育和各类活动开展提供把脉咨询和场地资源。
(三)强化数字赋能,实现涉企服务一网通办。
1.用好企业综合服务平台。按照省政务服务和公共资源交易服务中心统一部署,整合涉企服务入口,汇集企业基础数据、企业全生命周期行为数据、惠企政策、涉企服务事项、企业诉求等各类数据,为涉企业务在线协同联动、集成办理提供支撑。依托省级企业综合服务平台,结合实际建设井研县柑橘产业服务模块,丰富服务场景、优化交互体验。
2.用好“企业码”应用体系平台。按照省政务服务和公共资源交易服务中心统一部署,整合相关部门(单位)电子证照,依托四川“政务服务码”,集成企业生产经营、信用资质、综合评价、行业舆情等信息数据建设“企业码”,作为涉企服务身份认证载体。依托企业专属服务空间,探索涉企服务“一码通办”、惠企政策“一码匹配”、监管执法“一码监督”、从业信息“一码申报”等新模式。梳理特色服务,并将其纳入“企业码”应用体系平台。
3.用好政企沟通交流平台。按照省政务服务和公共资源交易服务中心统一部署,构建涵盖问题快速响应、限时整改和监督反馈功能的政企沟通交流平台,归集企业综合服务中心(专区)、平台、12345心连心服务便民热线、“办不成事”反映窗口等收集的涉企问题,实现问题受理、转交、办理、督办、反馈、办结全流程闭环管理。
(四)健全服务机制,助力涉企服务优化升级。
1.加强协同联动。围绕企业多元化服务需求,探索依法将高校、科研机构、金融单位、行业协会商会、公益机构及有资质的企业等纳入增值服务供给主体,为企业提供更广范围、更深层次服务。
2.畅通交流渠道。开展县级领导、行业部门、要素部门等“进民企、解难题、助发展”行动,为企业纾困解难。深化“我陪群众走流程”“政务服务体验员”试点工作,邀请企业代表组建“政务服务体验员”队伍,收集企业在项目服务、政策服务、法治服务等方面意见建议。探索通过企业微信群、企业座谈会、交流活动等形式多样的交流平台,打造政企、企企双向交流“直通车”。
3.统筹涉企服务渠道。县行政审批局统筹,县级相关部门配合,做好企业综合服务专区、园区企业服务驿站和有关平台运行管理工作,加强各渠道间服务联动,推动线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务。
4.加强效果评估反馈。以企业获得感为“第一标尺”,推动服务由政府主导供给向企业需求牵引转变。推进评价方式多元化,从企业、基层、园区等视角出发,探索数据采集、无感评估、实时监测等新模式,提升评估方法科学性。加强结果运用和宣传推广,以评促改、以评促优,推进政务服务提质增效。
四、保障措施
县级有关部门要高度重视围绕柑橘产业生态开展政务服务增值化改革试点工作,明确本单位目标任务、工作举措、分工内容,确定分管负责人和责任股室,实现需求与反馈同渠道进出,确保工作落到实处,形成工作合力。
附件:1.井研县涉企服务事项指导目录(第一版)
2.井研县园区企业增值化服务清单(第一批)
3.井研县围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点重点任务清单
附件1
井研县涉企服务事项指导目录(第一版)
(本表为涉企服务事项,服务对象主要为企业法人,未覆盖其他法定服务对象)
序号 |
服务类别 |
企业全生命周期 |
服务内容 |
服务流程 |
责任单位 |
服务 对象 |
服务期限 |
办理渠道 |
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一级 |
二级 |
三级 |
线上 |
线上网址 |
线下 |
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(一)项目服务领域:深化投资项目审批制度改革,以固定资产投资项目代码为依托,推动涉及项目审批的部门数据互联互通,全面实现服务材料线上流转,强化水电气网等公共服务企业业务协同联办。建立部门会商机制,量身定制项目全生命周期服务清单和服务计划,做好帮办代办,为企业提供沟通协调服务,助力项目建设提速增效。〔责任单位:县发改局、县行政审批局、县经信局、县自然资源局、县水务局、县住建局、县文广体旅游局、县公安局等有关部门(单位)〕 |
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1 |
项目服务 |
办理类 |
企业投资项目备案 |
市场准入 |
政府核准的投资项目目录以外的项目实行备案管理 |
进入四川政务服务网,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县发改局 |
固定资产投资项目业主单位 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/
|
企业综合服务中心(专区) |
||||
2 |
项目服务 |
办理类 |
固定资产投资项目节能审查 |
市场准入 |
根据节能法律法规、政策标准等,对项目节能情况进行审查并形成审查意见 |
进入四川政务服务网,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县行政审批局(受理)、县发改局(新建项目)、县经信局(技改项目) |
固定资产投资项目业主单位 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/
|
企业综合服务中心(专区) |
||||
3 |
项目服务 |
咨询类 |
投资项目政策咨询 |
其他服务 |
提供投资项目产业政策、审批权限等相关信息咨询服务 |
通过四川政务服务网、企业综合服务中心(专区)电话或现场咨询 |
县行政审批局、县发改局 |
固定资产投资项目业主单位 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/
|
企业综合服务中心(专区) |
||||
4 |
项目服务 |
办理类 |
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批 |
市场准入 |
根据相关法律法规、政策标准等,对建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设情况进行审查并形成许可决定 |
进入四川政务服务网,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县自然资源局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
企业综合服务中心(专区) |
||||
5 |
项目服务 |
办理类 |
洪水影响评价类审批 |
市场准入 |
1.水工程建设规划同意书审核(审核范围:在江河湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程); 2.河道管理范围内建设项目工程建设方案审批(审批范围:建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施);3.对国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程审批 |
进入四川政务服务网,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县水务局、县行政审批局 |
企业法人 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
企业综合服务中心(专区) |
||||
6 |
项目服务 |
办理类 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
市场准入 |
对山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定容易发生水土流失的其他区域,开办可能造成水土流失的生产建设项目水土保持方案审批 |
进入四川政务服务网,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县行政审批局、县水务局 |
企业法人 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
企业综合服务中心(专区) |
||||
7 |
项目服务 |
办理类 |
取水许可审批 |
市场准入 |
对利用取水工程或者设施,直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的建设项目审批,包括“建设项目水资源论证报告书审批”“取水许可”审批事项 |
进入四川政务服务网,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县行政审批局、县水务局 |
企业法人 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
企业综合服务中心(专区) |
||||
8 |
项目服务 |
办理类 |
最高投标限价(招标控制价)备案 |
其他服务 |
我县行政区域内新建、扩建和改建的房屋建筑和市政基础设施工程项目最高投标限价(招标控制价)网上备案 |
进入四川省工程造价监管与信用一体化工作平台,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县住建局 |
项目建设单位 |
长期推进 |
四川省工程造价监管与信用一体化工作平台 |
http://dzzw.scjs.net.cn:8013/ |
/ |
||||
9 |
项目服务 |
办理类 |
工程竣工结算备案 |
其他服务 |
我县行政区域内新建、扩建和改建的房屋建筑和市政基础设施工程项目工程竣工结算网上备案 |
进入四川省工程造价监管与信用一体化工作平台,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县住建局 |
项目建设单位 |
长期推进 |
四川省工程造价监管与信用一体化工作平台 |
http://dzzw.scjs.net.cn:8013/ |
/ |
||||
10 |
项目服务 |
办理类 |
建设工程招标投标情况书面报告 |
其他服务 |
房屋建筑和市政基础设施项目招标投标情况书面报告备案 |
进入四川政务服务网,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县住建局 |
招标人(招标代理机构) |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
县住建局 |
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11 |
项目服务 |
办理类 |
县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批 |
市场准入 |
提供文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批服务 |
进入四川政务服务网,登录企业法人账号进行申请,可在线查看办理进度 |
县文广体旅游局 |
企业法人 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
企业综合服务中心(专区) |
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12 |
项目服务 |
咨询类 |
与文物保护有关的在建工程项目咨询 |
其他服务 |
提供与文物保护有关的建设工程项目、审批权限等相关政策咨询服务和填报指导服务 |
通过四川政务服务网、企业综合服务中心(专区)电话或现场咨询 |
县文广体旅游局 |
企业法人 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
企业综合服务中心(专区) |
||||
13 |
项目服务 |
咨询类 |
重大投资项目用地预审与选址“用地保姆”服务 |
获取经营场所 |
报自然资源厅办理用地预审与选址手续的重大项目,省、市(州)、县(市、区)三级分别配备“用地保姆”,负责“一对一”指导、技术咨询、沟通协调等服务工作,全流程提供“保姆式”服务。报市(州)、县(市、区)自然资源部门的参照执行 |
省级“用地保姆”由自然资源厅选派人员担任,市(州)、县(市、区)级“用地保姆”由市(州)、县(市、区)自然资源主管部门分级确定业务骨干担任。在项目前期工作阶段,确定“用地保姆”名单,并告知业主单位,提前介入,主动服务 |
县自然资源局、县行政审批局 |
办理用地预审与选址手续的重点建设项目单位 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
企业综合服务中心(专区) |
||||
14 |
项目服务 |
咨询类 |
投资项目所在地已查明重要矿产资源分布及重要矿产资源矿业权设置情况咨询 |
其他服务 |
提供非涉密项目所在地已查明重要矿产资源分布以及重要矿产资源矿业权设置的查询服务 |
通过四川政务服务网、企业综合服务中心(专区)电话或现场咨询 |
县自然资源局 |
企业法人 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
企业综合服务中心(专区) |
||||
15 |
项目服务 |
办理类 |
公章刻制 |
其他服务 |
公章刻制业特种行业许可证核发 |
1.园区接件受理; 2.县公安局审批; 3.办理结果反馈申请人 |
县公安局 |
企业法人 |
长期推进 |
/ |
/ |
县公安局 |
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16 |
项目服务 |
办理类 |
建设项目规划条件变更 |
其他服务 |
建设项目规划条件变更 |
申请—征求专家和公众意见—公告—规委会—变更 |
县自然资源局 |
企业法人 |
长期推进 |
/ |
/ |
县自然资源局 |
||||
17 |
项目服务 |
办理类 |
用地审批 |
其他服务 |
乡(镇)村企业使用集体建设用地审批 |
1.申请人提交申请资料; 2.县行政审批局审批 |
县行政审批局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
/ |
/ |
县行政审批局 |
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(二)法治服务领域:集成政府相关涉法服务职能,拓展律师、公证、司法鉴定、仲裁、涉企矛盾纠纷化解等服务,为企业合规提供从“事后整改”到“全程防控”转变的法律服务。〔责任单位:县司法局等有关部门(单位)〕 |
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18 |
法治服务 |
查询类 |
公证员及公证机构信息查询 |
其他服务 |
提供公证员及公证机构基本信息查询、投诉指引等服务 |
通过四川政务服务网,可查询符合条件的公证员及公证机构信息和投诉指引 |
县司法局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
县法律援助中心 |
||||
19 |
法治服务 |
查询类 |
律师及律师事务所信息查询 |
其他服务 |
提供律师及律师事务所基本信息查询、投诉指引等服务 |
通过四川政务服务网,查询相关律师及律师事务所信息和投诉指引 |
县司法局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
县法律援助中心 |
||||
20 |
法治服务 |
查询类 |
基层法律服务所及基层法律服务工作者信息查询 |
其他服务 |
提供基层法律服务机构、基层法律服务工作者基本信息查询 |
通过四川政务服务网,可查询符合条件的基层法律服务机构及基层法律服务工作者信息 |
县司法局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
县法律援助中心 |
||||
21 |
法治服务 |
查询类 |
人民调解机构及人民调解员信息查询 |
其他服务 |
提供人民调解机构、人民调解员基本信息查询 |
通过四川政务服务网,可查询符合条件的人民调解机构及人民调解员信息 |
县司法局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
县法律援助中心 |
||||
22 |
法治服务 |
指导类 |
普法宣传 |
其他服务 |
围绕企业生产经营、法律维权、安全生产等方面开展多种形式的普法宣传 |
企业通过四川普法网、“四川普法”微信公众号查询相关普法信息 |
县司法局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
四川普法网、“四川普法”微信公众号 |
http://www.scpf.org.cn/index.html
|
县法律援助中心 |
||||
(三)政策服务领域:为经营主体提供惠企政策推送、咨询、解读、申报、审批、兑现、评估等服务,帮助经营主体更好获得相关政策安排的奖励、补助和贴息等,助力经营主体纾困解难、降本增效,为企业提供登记注册服务。〔责任单位:县行政审批局等有关部门(单位)〕 |
||||||||||||||||
23 |
政策服务 |
查询类 |
惠企政策查询服务 |
其他服务 |
各惠企政策出台部门将政策事项报送至本级政务服务中心,中心统一在四川政务服务网助企惠企服务专区和全省惠企政策服务平台发布惠企政策事项清单,供企业查询 |
企业通过线下惠企政策服务专窗或登录全省惠企政策服务平台,填报企业信息,查询符合条件的政策 |
县行政审批局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
四川政务服务网助企惠企服务专区和全省惠企政策服务平台 |
https://www.sczwfw.gov.cn/zqsk/enterprise-policy/?areaCode=510000000000#/
|
企业综合服务中心(专区) |
||||
24 |
政策服务 |
查询类 |
惠企政策精准推送服务 |
其他服务 |
在全省惠企政策服务平台,通过政策和企业标签匹配,向企业推送惠企政策 |
企业登录全省惠企政策服务平台,填报企业信息,系统匹配政策标签后,自动推送符合条件的政策 |
县行政审批局 |
符合政策兑享条件的经营主体 |
长期推进 |
全省惠企政策服务平台 |
待上线 |
企业综合服务中心(专区) |
||||
25 |
政策服务 |
查询类 |
惠企政策图表图解、音频视频、媒体专访等解读服务 |
其他服务 |
通过线上、线下方式,开展惠企政策解读,帮助企业更好理解政策、享受政策 |
企业通过线下惠企政策服务专窗或全省惠企政策服务平台查询相关政策解读 |
县行政审批局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
全省惠企政策服务平台 |
待上线 |
企业综合服务中心(专区) |
||||
26 |
政策服务 |
咨询类 |
惠企政策咨询服务 |
其他服务 |
通过惠企政策服务专窗、电话、全省惠企政策服务平台等渠道,为企业提供政策咨询服务 |
企业通过惠企政策服务专窗电话或现场咨询或通过全省惠企政策服务平台在线咨询 |
县行政审批局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
全省惠企政策服务平台 |
待上线 |
企业综合服务中心(专区) |
||||
27 |
政策服务 |
办理类 |
惠企政策申报服务 |
其他服务 |
为企业提供线上或线下惠企政策申报服务 |
企业通过惠企政策服务专窗线下申报或登录全省惠企政策服务平台线上申报 |
县行政审批局 |
符合政策兑享条件的经营主体 |
长期推进 |
全省惠企政策服务平台 |
待上线 |
企业综合服务中心(专区) |
||||
28 |
政策服务 |
办理类 |
惠企政策兑现服务 |
其他服务 |
为企业提供线上或线下惠企政策兑现服务 |
企业通过惠企政策服务专窗线下申报或登录全省惠企政策服务平台线上申报,审批通过后,完成兑现 |
县行政审批局 |
符合政策兑享条件的经营主体 |
长期推进 |
全省惠企政策服务平台 |
待上线 |
企业综合服务中心(专区) |
||||
29 |
政策服务 |
诉求类 |
惠企政策改进投诉办理服务 |
其他服务 |
受理企业对惠企政策的相关投诉,为企业提供政策兑现兜底服务 |
企业通过惠企政策服务专窗、“办不成事”反映窗口、全省惠企政策服务平台或12345政务服务便民热线投诉 |
县行政审批局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
全省惠企政策服务平台 |
待上线 |
企业综合服务中心(专区) |
||||
30 |
政策服务 |
诉求类 |
惠企政策优化意见收集服务 |
其他服务 |
收集企业对惠企政策内容及兑现环节的意见建议,为企业提供更优质的政策服务 |
企业通过惠企政策服务专窗、全省惠企政策服务平台或12345政务服务便民热线提出意见建议 |
县行政审批局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
全省惠企政策服务平台 |
待上线 |
企业综合服务中心(专区) |
||||
31 |
政策服务 |
办理类 |
企业登记注册服务 |
市场准入 |
为企业提供设立、变更、注销等登记注册服务 |
企业通过登记注册专窗线下申请或者登录四川政务服务网线上申请,完成登记注册 |
县行政审批局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
http://www.sczwfw.gov.cn/ |
登记注册专窗 |
||||
(四)用工服务领域:推动招工、外国人来华工作许可、社会保险登记及权益查询服务、流动人员人事档案管理服务、创业指导服务、就业创业补贴政策兑现、职业技能等级认定、职称申报评审、用工政策咨询、劳动争议调解仲裁、职工退休等涉企服务集成优化。〔责任单位:县人社局、县医保局、县税务局、县总工会、县工商联、县教育局、县公安局、县农业农村局、县行政审批局、县公积金中心等有关部门(单位)〕 |
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32 |
用工服务 |
办理类 |
招工服务 |
雇佣员工 |
针对企业用工需求,组织招聘会,或由用工服务专员进行专项服务 |
申请—受理—审核—发布招聘信息—反馈办结 |
县人社局 |
企业 |
长期推进 |
四川公共招聘网 |
https://www.sc91.org.cn/ |
县就业创业促进中心 |
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33 |
用工服务 |
办理类 |
“五险一金”服务 |
雇佣员工 |
为企业聘用的职工提供养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险、住房公积金登记缴费服务 |
申请—受理—审核—办结反馈 |
县人社局、县医保局、县税务局、县公积金中心 |
企业或者职工 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
https://www.sczwfw.gov.cn/
|
县政务服务大厅 |
||||
34 |
用工服务 |
办理类 |
流动人员人事档案管理服务 |
雇佣员工 |
为企业职工提供档案接收、转递、整理和保管,档案材料的收集、鉴别和归档、档案查(借)阅等服务 |
申请—受理—审核—办结反馈 |
县人社局 |
企业或者职工 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
https://www.sczwfw.gov.cn/
|
县流动人员人事档案管理机构 |
||||
35 |
用工服务 |
指导类 |
创业指导服务 |
雇佣员工 |
为有意向创业或已经创业、需要创业导师跟踪指导服务的重点人群提供创业指导服务 |
申请—受理—回访指导 |
县人社局 |
企业或创业者 |
长期推进 |
四川公共招聘网 |
https://www.sc91.org.cn/ |
县就业创业促进中心 |
||||
36 |
用工服务 |
办理类 |
职称申报评审 |
雇佣员工 |
为企业专业技术人才提供职称申报、评审、审核、确认等服务 |
申报—受理—审核—评审委员会评审—评审结果复核确认—反馈评审结果 |
县人社局及行业主管部门 |
职工 |
长期推进 |
四川省职称评审信息系统 |
http://103.203.218.251:8081/zcpsqd/
|
县人社局及行业主管部门 |
||||
37 |
用工服务 |
办理类 |
劳动争议调解仲裁 |
调解劳动争议 |
为发生劳动争议的企业组织调解、仲裁 |
申请—受理—调解/仲裁—办结反馈 |
县人社局、县总工会、县工商联 |
企业或者职工 |
长期推进 |
/ |
/ |
县人社局 |
||||
38 |
用工服务 |
办理类 |
退休“一件事” |
劳动用工 |
为企业职工提供退休“一件事”服务 |
申报—受理—审核—办结反馈 |
县人社局及行业主管部门 |
职工 |
长期推进 |
四川政务服务网 |
https://www.sczwfw.gov.cn/
|
县人社局 |
||||
39 |
用工服务 |
咨询类 |
普通话水平等级服务 |
劳动用工 |
普通话水平等级服务 |
现场咨询或电话咨询0833-3715885 |
县教育局 |
职工 |
长期推进 |
/ |
/ |
县教育局 |
||||
40 |
用工服务 |
咨询类 |
颁发高等教育自学考试单科合格证书和毕业证书 |
劳动用工 |
颁发高等教育自学考试单科合格证书和毕业证书 |
现场咨询或电话咨询0833-3715885 |
县教育局 |
职工 |
长期推进 |
/ |
/ |
县教育局 |
||||
41 |
用工服务 |
办理类 |
临时身份证明 |
劳动用工 |
临时身份证明、居住证办理 |
1.园区接件受理; 2.县公安局审批; 3.办理结果反馈申请人 |
县公安局 |
职工 |
长期推进 |
/ |
/ |
县公安局 |
||||
42 |
用工服务 |
办理类 |
企业年金方案备案 |
劳动用工 |
企业年金方案备案 |
1.情况核实; 2.系统录入; 3.审核(县) |
县人社局 |
职工 |
长期推进 |
/ |
/ |
县人社局 |
||||
43 |
用工服务 |
办理类 |
农机登记 |
劳动用工 |
农机驾驶证核发、农机登记、检验合格标志核发 |
1.申请人提交申请资料; 2.县农业农村局、行政审批局审批。 |
县农业农村局、县行政审批局 |
职工 |
长期推进 |
/ |
/ |
县农业农村局、县行政审批局 |
||||
44 |
用工服务 |
办理类 |
农民专业合作社登记 |
劳动用工 |
农民专业合作社设立、变更、注销登记 |
1.网上进行公司名称自主申报; 2.实名认证; 3.申请人提交资料; 4.县行政审批局审批 |
县行政审批局 |
企业或职工 |
长期推进 |
/ |
/ |
县行政审批局 |
||||
(五)科创服务领域:强化企业科技创新主体地位,推动科技惠企政策扎实落地。加强以企业为主导的产学研深度融合,完善科技成果转化机制,实施科技企业、企业研发机构、重点研发项目联动配置,强化对企业研究院、企业技术中心、工程技术研究中心、产业研究院、中试基地等创新平台的建设支持。〔责任单位:县发改局、县经信局、县农业农村局等有关部门(单位)〕 |
||||||||||||||||
45 |
科创服务 |
指导类 |
四川省国际合作基地备案及考核评估 |
其他服务 |
项目管理、国际合作基地管理政策、对外合作咨询服务 |
登录四川省科学技术厅官网查看通知,根据相关工作通知开展备案及考核评估工作 |
县发改局 |
科技创新企业 |
长期推进 |
四川省科学技术厅官网 |
https://kjt.sc.gov.cn/
|
企业综合服务中心(专区)、电话咨询或上门服务 |
||||
46 |
科创服务 |
指导类 |
专精特新企业认定 |
其他服务 |
提供政策咨询、申报服务办理等服务 |
登录“工业强省”智慧云平台查看相关通知;咨询省、市(州)、县(市、区)经济和信息化主管部门 |
县经信局 |
所有企业 |
长期推进 |
“工业强省”智慧云平台 |
https://www.sichuanzc.com/ |
企业综合服务中心(专区)、电话咨询或上门服务 |
||||
47 |
科创服务 |
指导类 |
农村新技术认定 |
其他服务 |
农村能源新技术、新工艺、新产品的评估认定 |
1.园区接件受理; 2.县农业农村局审批; 3.办理结果反馈申请人 |
县农业农村局 |
所有企业 |
长期推进 |
/ |
/ |
县农业农村局 |
||||
(六)金融服务领域:推进融资对接、政府性融资担保、产业基金对接、上市培育等事项“一揽子”服务,提高金融服务获得便利性。推动“金融顾问”服务,为企业合理运用信贷、债券、保险、基金、外汇等金融产品和服务、优化融资结构提供咨询。依法合规推动公共信用信息向市场化信用服务机构开放。〔责任单位:县财政局、县国资局等有关部门(单位)〕 |
||||||||||||||||
48 |
金融服务 |
指导类 |
上市培育服务 |
获取金融服务 |
为企业提供上市政策咨询,协助符合条件的企业进入四川省上市后备企业资源库,帮助解决上市过程中遇到的问题 |
企业通过四川省上市后备企业资源库信息管理系统申报入库;入库企业通过系统反馈融资需求、需协调解决的问题、报名上市培训活动等;省、市(州)、县(市、区)金融部门在系统收集并逐级解决企业问题和需求 |
县财政局 |
符合条件的经营主体 |
长期推进 |
四川省上市后备企业资源库信息管理系统 |
https://sc.winpow.com
|
/ |
||||
49 |
金融服务 |
咨询类 |
保险咨询 |
获取金融服务 |
为经营主体提供保险咨询服务,协助有保险需求的经营主体对接保险公司 |
现场咨询或电话咨询:0833-3713255 |
县财政局、县国资局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
四川省保险机构小微企业、民营企业、科技金融服务产品信息库 |
电脑端:https://www.rongjiabao.com/xiehui-web/#/product/pl
|
/ |
||||
手机端:https://www.rongjiabao.com/jcx-app/#/xiehui/pl |
||||||||||||||||
50 |
金融服务 |
咨询类 |
政府性融资担保咨询 |
获取金融服务 |
为企业提供融资担保咨询服务,协助有融资担保需求的企业对接政府性融资机构 |
现场咨询或电话咨询:0833-3713255 |
县财政局、县国资局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
/ |
/ |
县财政局、县国资局 |
||||
51 |
金融服务 |
咨询类 |
金融顾问 |
获取金融服务 |
根据企业需求,为企业提供推荐合适的金融顾问服务 |
现场咨询或电话咨询:0833-3713255 |
县财政局、县国资局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
/ |
/ |
县财政局、县国资局 |
||||
(七)开放服务领域:持续优化涉外法律、出入境审批、汇率避险指导等服务,加大对企业参加国际性展会、建设海外仓、出口短期信用保险等支持力度,为企业“走出去”提供金融、法律等方面服务。〔责任单位:县公安局、县商务经济合作局、县税务局等有关部门(单位)〕 |
||||||||||||||||
52 |
开放服务 |
办理类 |
普通护照商务专窗 |
其他服务 |
为商务部门组织参加国际性展会等活动的企业开设商务专窗 |
受理—审批—制证—颁发 |
县公安局 |
部分经营主体 |
长期推进 |
/ |
/ |
公安出入境管理窗口 |
||||
53 |
开放服务 |
指导类 |
拓展海外市场 |
其他服务 |
引导企业拓展海外市场 |
商务部门出台相关政策,指导企业开拓市场 |
县商务经济合作局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
/ |
/ |
县商务经济合作局 |
||||
54 |
开放服务 |
咨询类 |
海外仓支持政策咨询 |
其他服务 |
为企业建设海外仓提供政策信息咨询服务 |
通过企业综合服务中心(专区)电话或现场咨询 |
县商务经济合作局 |
涉外企业 |
长期推进 |
/ |
/ |
企业综合服务中心(专区) |
||||
55 |
开放服务 |
咨询类 |
出口退税政策咨询 |
其他服务 |
为出口企业提供出口退税政策咨询及申报辅导服务 |
主动服务包含组织培训、宣传;依申请服务包括咨询解答及申报辅导 |
县税务局 |
需办理出口退税业务的企业 |
长期推进 |
电子税务局、征纳互动平台 |
电子税务局https://etax.sichuan.chinatax.gov.cn/xxbg/view/zhsffw/#/query/cktslcx(在线咨询)、四川税务征纳互动平台(企业微信号) |
办税服务大厅、税源管理单位、12366税务咨询热线 |
||||
56 |
开放服务 |
咨询类 |
外商投资政策咨询 |
其他服务 |
为外商来川投资提供政策信息咨询服务 |
通过电话或现场咨询 |
县商务经济合作局 |
外商投资企业 |
长期推进 |
/ |
/ |
县商务经济合作局 |
||||
57 |
开放服务 |
咨询类 |
外贸业务和政策咨询 |
其他服务 |
为外贸企业开展进出口贸易提供业务咨询,对符合政策支持的外贸企业提供政策解读 |
通过电话或现场咨询 |
县商务经济合作局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
/ |
/ |
县商务经济合作局 |
||||
(八)安全生产服务领域:引导化工园区内危险化学品生产经营单位安全发展,优化安全生产行政许可、备案、登记等基础政务服务,集成申请事项政策咨询、相关资质证照查询、监测预警信息推送、消防安全培训及演练辅导等涉企安全生产服务。〔责任单位:县应急局、县农业农村局等有关部门(单位)〕 |
||||||||||||||||
58 |
安全生产 服务 |
办理类 |
生产经营单位生产 |
其他服务 |
生产经营单位生产安全事故应急预案备案 |
1.园区接件受理; 2.县应急局审批; 3.办理结果反馈申请人 |
县应急局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
/ |
/ |
县应急局 |
||||
59 |
安全生产 服务 |
办理类 |
种子安全 |
其他服务 |
农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发 |
1.申请人提交申请资料; 2.县行政审批局审批 |
县农业农村局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
/ |
/ |
县农业农村局 |
||||
60 |
安全生产 服务 |
办理类 |
农作物种子经营 |
其他服务 |
农作物种子经营备案 |
1.园区接件受理; 2.县农业农村局审批; 3.办理结果反馈申请人 |
县农业农村局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
/ |
/ |
县农业农村局 |
||||
(九)兜底服务领域:针对非标准化事项、存在纠纷事项、历史遗留问题或者办事者个人表述不清等情况,提供多部门协同会诊、兜底办理服务。〔责任单位:县信访局、县行政审批局等有关部门(单位)〕 |
||||||||||||||||
61 |
兜底服务 |
诉求类 |
诉求解决 |
其他服务 |
通过12345政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口,处理解决除正常政务服务审批业务以外的,存在纠纷事项的,非企业、群众自身原因“办不成事”的问题,包括但不限于企业、群众咨询多次前后解释不一致的、提交申请材料后未能按时办结的;工作人员推诿扯皮的、可容缺受理未进行容缺受理的,企业、群众办事不满意投诉的;办事者个人表述不清等问题。在诉求解决过程中收集企业群众办事难点堵点,供有关责任单位对共性问题集中研究、创新机制、全力解决 |
1.企业通过拨打12345政务服务便民热线或现场至“办不成事”反映窗口咨询的,受理人员登记建立台账; 2.分类提炼诉求,进行转办分派; 3.协调相关责任单位进行诉求会商,在限定期限内给予回复 |
县信访局、县行政审批局 |
各类经营主体 |
长期推进 |
12345政务服务便民热线 |
/ |
“办不成事”反映窗口及其他方式 |
附件2
井研县园区企业增值化服务清单(第一批)
序号 |
服务事项 |
责任单位 |
服务方式 |
备注 |
||
服务主题 |
事项名称 |
服务地址 |
咨询电话 |
|||
1 |
项目服务 |
水电气网联合报装靠前服务 |
县住建局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
2 |
工程建设项目“多测合一”测绘服务 |
县自然资源局、县住建局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
3 |
有线广播电视传输覆盖网工程报装、报验指引服务 |
县广电公司 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
4 |
法治服务 |
涉企公证业务 |
县司法局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
5 |
涉企纠纷调解业务 |
县司法局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
6 |
涉企律师业务 |
县司法局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
7 |
政策服务 |
惠企政策申享帮办代办 |
县行政审批局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
8 |
知识产权服务 |
企业商标申报帮办代办 |
县市场监管局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
9 |
用工服务 |
举办线上线下人才招聘 |
县人社局等 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
10 |
提供人才数据库 |
县人社局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
11 |
人才培训服务 |
县人社局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
12 |
职业技能等级认定 |
县人社局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
13 |
科创服务 |
企业科技成果登记帮办代办 |
县科协 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
14 |
企业科技项目申报帮办代办 |
县科协 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
15 |
金融服务 |
银行信贷咨询服务 |
乐山农商银行井研支行 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
16 |
贷款服务 |
乐山农商银行井研支行 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
17 |
电商服务 |
农商集配中心 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
18 |
金融服务 |
贮存服务 |
农商集配中心 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
19 |
政策性金融产品对接服务 |
乐山农商银行井研支行 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
20 |
快递收发服务 |
县邮政公司 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
21 |
水电气网缴费 |
乐山农商银行井研支行 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
22 |
保险参保服务 |
县平安保险公司 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
23 |
农村小额意外保险赔付 |
县平安保险公司 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
24 |
种植业保险受损理赔 |
县平安保险公司 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
25 |
生猪养殖保险理赔 |
县平安保险公司 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
26 |
淡水鱼养殖保险理赔 |
县平安保险公司 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
27 |
开放服务 |
外来企业投资信息咨询服务及政策解答服务 |
县商务经济合作局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
28 |
涉农项目招商引资洽谈、签约、落地、增资入股 |
县商务经济合作局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
29 |
安全生产服务 |
农业安全生产指导、培训 |
县农业农村局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
30 |
农产品检测帮办代办 |
县农业农村局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
31 |
为农服务 |
农技推广服务 |
县农业农村局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
32 |
土地流转服务 |
县农业农村局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
33 |
农业生产全托管服务 |
四川研泰公司 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
34 |
农资供应服务 |
县供销社 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
35 |
农副产品展示展销 |
县供销社 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
36 |
农产品销售(线上线下) |
县供销社 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
37 |
“天府乡村”公益品牌申报 |
县供销社 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
38 |
农资商品市场价格动态监测 |
县供销社 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
39 |
农资配送及销售网点咨询 |
县供销社 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
40 |
为农服务 |
农药包装废弃物和废旧农膜回收政策及网点咨询、农产品冷链物流信息咨询(加工收储、产地预冷、保鲜、冷藏运输) |
县供销社 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
41 |
会计服务咨询 |
县供销社 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
42 |
企事业单位团购需求咨询 |
县供销社 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
|
43 |
兜底服务 |
“井快办”网上便民服务平台连线各部门咨询办理各类其他事项 |
县行政审批局 |
井研县现代农业园区政务服务中心 |
0833-3738681 |
|
附件3
井研县围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点重点任务清单
序 号 |
工作任务 |
责任单位 |
完成时限 |
||||||||
一、编制涉企服务事项清单 |
|||||||||||
1 |
围绕柑橘园区梳理柑橘产业链条。 |
县农业农村局、县行政审批局、县经信局 |
2025年底前 |
||||||||
2 |
制定涉企服务事项清单。 |
县行政审批局、县经信局、县农业农村局、县发改局、县司法局、县人社局等 |
2025年底前 |
||||||||
3 |
围绕柑橘园区制定柑橘产业链服务事项清单。 |
县农业农村局、县行政审批局、县经信局、县发改局、县司法局、县人社局等 |
2025年底前 |
||||||||
二、搭建线下综合服务载体 |
|||||||||||
4 |
建设井研县企业综合服务专区,推动清单内服务事项进驻。 |
县行政审批局 |
2025年底前 |
|
|||||||
5 |
建设井研县现代农业园区政务服务中心,推动清单内服务事项进驻。 |
县行政审批局 |
2025年底前 |
|
|||||||
三、完善网上服务平台体系 |
|
||||||||||
6 |
按照省市部署,配合完成企业综合服务、“企业码”应用体系和政企沟通交流平台建设。 |
县行政审批局、县发改局等 |
2025年底前 |
|
|||||||
7 |
依托省级企业综合服务平台,结合实际建设井研县柑橘产业服务模块。 |
县行政审批局、县发改局等 |
2025年底前 |
|
|||||||
四、健全服务机制 |
|
||||||||||
8 |
向上汇报争取解决链长制运行中需省市及以上支持解决的问题。 |
县行政审批局、县经信局、县发改局、县自然资源局等 |
长期推进 |
|
|||||||
9 |
协调链长制运行中需市、县级解决的问题。 |
县行政审批局、县经信局、县发改局、县自然资源局等 |
长期推进 |
|
|||||||
10 |
探索依法将高校、科研机构、金融单位、行业协会商会、公益机构及有资质的企业等纳入增值服务供给主体,提供更广范围、更深层次服务。 |
县行政审批局、县经信局、县农业农村局等 |
长期推进 |
|
|||||||
11 |
开展县级领导、行业部门、要素部门等“进民企、解难题、助发展”行动。 |
县委统战部、县经信局、县农业农村局、县工商联等 |
长期推进 |
|
|||||||
12 |
开展“政务服务体验员”活动。 |
县行政审批局、县经信局、县农业农村局、工商联等 |
长期推进 |
|
|||||||
13 |
探索通过企业微信群、企业座谈会、交流活动等形式多样的交流平台,打造政企、企企双向交流“直通车”。 |
县行政审批局、县经信局、县农业农村局等 |
长期推进 |
|
|||||||
14 |
加强各渠道间服务联动,推动线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务。 |
县行政审批局、县发改局等 |
2025年底前 |
|
|||||||
15 |
开展社会投资项目审批服务改革试点,通过模拟审批、联合会审、联合勘验等举措,提升投资项目审批服务质效。 |
县行政审批局 |
2025年底前 |
|
|||||||
16 |
加强效果评估,以评促改,以评促优,及时总结上报经验做法。 |
县行政审批局 |
2025年底前并长期推进 |
|