井研县经济和信息化局关于对县政协九届五次会议第4号提案的办理答复

* * * 委员：
    你们提出的“关于对井研纺织业发展的一些建议”的提案，县政府已转我单位办理，按照政协委员提案办理有关规定，现将办理情况答复如下：
    纺织业是井研工业经济发展的支柱产业，我县始终把打造纺织服装产业集群，作为县委、县政府“农业兴县、工业强县”的发展主线，作为我县主动融入成渝双城经济圈发展战略的突破口。
    一、坚定支持纺织产业发展
    （一）明确园区产业发展定位。我县明确“农业兴县、工业强县”的发展主线，把推动井研工业崛起作为实现高质量发展的根本，作为融入成渝双城经济圈建设的主导工程。中共井研县第十四届委员会第十一次全体会议通过《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加快融入成渝双城经济圈建设的实施意见》（井委发〔2020〕6号），将井研定位为建设“乐山融入双城桥头堡”，全力打造成渝产业配套区，深化与成渝地区协作和规划的衔接，优先布局现代纺织等产业，把井研经开区打造成为天府新区制造业和服务业融合发展基地。
    （二）规划建设马踏工业园区。目前，我县正抢抓“十四五”规划和国土空间规划编制的有利契机，紧盯“成渝双城经济圈”产业配套，以纺织产业强链、补链作为产业升级突破口，高标准规划马踏工业园区，重点开展现代纺织、智能制造、新材料等支撑性工业项目招引。2021年3月，我县批准设立马踏工业园区，规划总面积9.5869平方公里（其中近期规划面积2.6332平方公里），以现代纺织、高端家居、智能制造和新材料为主导产业。县政府批准采用PPP 模式实施实施马踏工业园区一期基础设施建设，现已完成项目可研、“两评一案”编制，正抓紧办理审批入库手续，进行实施前招商、招标准备。力争到2025年，全县实现“双百亿”产值目标（即现代纺织产业达100亿元，食品加工、智能制造、高端家居、新材料等产业达到100亿元），其中马踏工业园区新增150亿元。计划到2030年，力争全县实现400亿元工业产值目标（即纺织产业达到200亿元，食品加工、高端家居、智能制造和新材料达到200亿元）。
    （三）大力支持纺织龙头企业。1.积极指导企业争取政策支持，增强技改信心。2018年-2021年，我县共为四川意龙科纺集团公司、四川省荣宏纺织有限责任公司、井研县银山织布厂、四川经轮纺织有限公司、四川新华林纺织有限公司等企业争取省级工业发展资金、省级外经贸发展专项资金、省级科技项目资金共计1294.55万元。2.积极兑现企业疫情补贴，缓解经营压力。落实乐山市有效应对疫情缓解中小企业生产经营困难二十条政策，共兑现42家企业复工复产持续生产企业疫情防控补助、企业防疫物资和生活必需品生产企业生产奖励、防疫物资生产贡献企业补助、跨省物流费用定额补助、参与疫情防控相关中小企业临时电费补贴等共计402.17万元，其中：15家纺织企业152.27万元。
    （四）鼓励发挥纺织协会作用。为支持乐山纺织产业集群加快发展，乐山市人民政府于2020年4月召开全市纺织产业发展座谈会，邀请各区县纺织龙头企业参会，引导和纺织企业自发成立乐山市纺织协会，鼓励协会充分发挥平台作用，加强产业链协作沟通，做强做大我市纺织产业集群，提升集群企业凝聚力和抗风险能力。2021年5月17日至20日，井研县人民政府联合中国印染行业协会，在我县成功召开中国印染行业协会六届五次理事扩大会议暨第十届全国印染行业管理全新年会，与会企业超过300家，进一步提升了我县纺织产业在全国的知名度和影响力，四川意龙科纺集团有限公司被授予“2021年度中国印染企业30强”“中国印染行业协会产品研发生产基地”称号。
    二、着力“强链补链”项目招引鼓励技改升级
    纺织产业是我县传统支柱产业，共有纺织企业33家，其中：规上企业17家，拥有各类织机4000台（其中喷气织机916台）和6条染整生产线，具备年纺织棉坯布3亿米、年染色布1.2亿米产能。2020年生产坯布2.90亿米，占全市产量6.04亿米的48%，占全省产量14.60亿米的19.86%；2020年染色布1.04亿米，占全省产量的20%左右。井研县工业集中区2017年创建“四川省纺织服装产业知名品牌创建示范区”。2019年11月，井研县被中纺联授予“中国工装面料名城”。但是，我县“纺纱、织布、印染、成衣”纺织产业全链条中，前端存有100万锭纺纱缺口，后端成衣制造欠缺。着力“强链补链”项目招引，是我县目前招商引资工作的重点，目前，我县已成功引进福建长乐佳纶纺织实业有限公司落地井研，注册成立乐山市诚扬纺织有限公司，盘活原乐山市尚景春纺织有限公司36.46亩闲置土地，新建3万锭智能纺纱生产线，形成年产8000吨纱线生产能力。本土企业设备技改取得新突破，荣宏纺织公司、银山纺织公司、金龙纺织公司等10家企业计划2021年投资2.27亿元，淘汰剑杆织机1346台，新增喷气织机803台，新增8台（套）气流纺纱设备。项目完成后，将新增织布产能4620万米，新增纺纱产能4000吨，预计年新增销售2.79亿元。截至目前，已淘汰剑杆织机660台，新增喷气织机344台，安装气流纺纱设备3台（套）。
    三、推动部门优化营商环境
    （一）夯实产业发展基础。加快推进马踏工业园区一期基础设施PPP项目建设；加快推进连乐铁路和雅眉乐自高铁一客一货运输大通道，乐井快速通道和天府大道南延线一纵一横交通主干道交通基础设施规划建设，有效解决井研县东南西北四向物流通道问题。
    （二）深化“放管服”改革。深化“一窗受理”改革，推进政务服务“一网通办”，进一步精简行政审批事项，把企业投资项目立项到办理施工许可的行政审批时限压缩至80个工作日以内，把企业开办时间压缩至1个工作日以内，着力打造全市投资服务最便利、行政效率最高、法治环境最优的标杆，在成渝地区打响“开放井研”“诚信井研”“效率井研”的创业口碑。
    （三）搭建企业服务平台。发挥好经信、经开区两个企业服务中心的作用，积极依托和搭建企业交流平台，为企业提供“短平快”优质服务。一是依托“乐山企业之家”，适时发布国家、省市重大政策，提供交流平台，解读和帮助企业及时对接申报。二是线上线下结合，拓宽招聘渠道。建立井研县企业招聘群，引导企业在四川e就业、乐山就业、四川（乐山）公共招聘网等线上平台注册并发布信息，每年组织“春风行动”“民营企业招聘月”“送岗下乡”等候专场招聘活动，促成用工企业与求职者双向选择。三是建立井研县企业交流微信群，及时发布政策通报、接受企业咨询、开展技术指导和数据交流，让企业更加便捷享受优质服务。四是探索企业环保、安全信息系统建设，建立台账，查找隐患，督促整改，建立长效动态管理机制。
    （四）制定招商引资政策。为激发企业投资信心，增强工业发展后劲，县委、县政府安排县商合局、县经信局、县财政局、县自然资源局等部门，根据《乐山市招商引资政策三十条》（乐府发〔2018〕7号），已草拟《井研县招商引资纺织产业支持政策》（送审稿）送县政府审定，将根据马踏工业园区建设招商需要适时发文。
    谢谢你们对经信工作的关心和支持。

井研县经济和信息化局