井研县农业农村局关于对县政协第九届六次会议第16号提案的办理答复

方飞委员：

您提出的“关于探索实施我县水产养殖业的转型升级，实现‘三提升’的建议”的提案，县政府已转我单位办理，按照委员提案办理有关规定，现将办理情况回复如下：

井研历来有养鱼的习惯，是我省传统的渔业主产区之一，也是全国水产大县。现有养殖面积12.06万亩。其中5亩以上池塘养殖面积41300亩（主要分布在纯复镇、周坡镇、宝五镇、集益镇四镇，面积达23255亩，其它分布在其余镇和研城街道），水库养殖面积27420亩，另有稻渔综合种养面积51870亩。主养品种有斑点叉尾鮰、鲤、鮎、鲢、鳙、草、鲫等常规养殖品种，其余品种包括泥鳅、鲈鱼、黄颡鱼、鲟鱼等名优品种以及蛙、鳖等特色品种。其中斑点叉尾鮰占所有养殖面积的60-70%，居全省第1位。2020年，全县完成水产品产量4.4万吨，位居全省第二，渔业产值10.5亿元，农民人均渔业收入2500元，2021年水产养殖保险试点15000亩。前些年，随着水产养殖业的快速发展，一些问题和短板逐步体现，几位委员提出的短板和建议很专业，而且极具操作性，将对我县水产养殖健康发展，水产品质量提升，水产养殖污染治理以及休闲渔业的发展起到积极的作用，我局将在以下几个方面做好相关工作。

一、科学调整养殖布局

2018年，我县组织编制了《井研县养殖水域滩涂规划（2017年-2030年）》，结合井研水产业实际将该区域养殖水域滩涂划分为三个区域：禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。以生态环保为前提，以提质增效为主线，以地方养殖特色为重点，发展环境友好型现代养殖。通过区域总体规划布局，明确养殖区域和养殖要求，颁发水域滩涂使用相关证件，实现水产养殖规范化。

2021年，县农业农村局组织开展了《井研县“十四五”农业农村现代化规划》和《井研县绿色健康水产现代农业园区规划（2020-2025年）》等两项规划的编制工作。立足现有产业基础，着眼市场需求和发展需求，围绕现代农业产业发展方向，按照“一条主线”（以水产养殖业高质量发展为上线）、“三个方向”（优化存量、控制增量、防止变量）、“四项任务”（生态健康养殖、养殖尾水治理、养殖用药减量、种业质量提升）、“三大目标”（创建省级星级现代农业园区、科技创新渔业引领区、乡村康养旅游目的地）的总体思路，针对不同品种、不同养殖模式，合理布局适宜的水产养殖区域，以纯复镇为核心，打造生态、高效、多产的现代化水产养殖核心示范区，按照“一核领全域、一轴带四区”的结构进行空间布局，带动全县面上水产产业规范化、科学化发展。

二、打造落实健康养殖模式

认真贯彻落实《中共井研县委农村工作领导小组关于实施水产绿色健康养殖“五大行动”的通知》，深入开展水产绿色健康养殖“五大行动”（即：生态健康养殖模式推广行动、养殖尾水治理模式推广行动、水产养殖用药减量行动、水产种业质量提升行动、“渔政亮剑2020”系列专项执法行动），今年启动了在纯复镇、宝五镇水产养殖核心区采用“四池三坝”(即生态沟—沉淀池—曝气池—生物氧化池—人工湿地—稳定塘—絮凝沉淀池）”方式连片集中处理水产养殖尾水试点项目3个，总投资670万元，覆盖养殖水面2300亩。在纯复、集益镇建设“高位池+底排污”“新建生态沟、大改小”、“桶圈养、零排放、全循环”、“路基工厂化”等水产健康养殖模式4个。在三江、马踏、宝五等镇开展“稻鱼综合种养”、“鱼菜共生、鱼稻共生”等健康养殖模式2000余亩，探索推广水产健康养殖转型发展之路，加快转变水产养殖方式、持续改善养殖生态环境、提升产业发展质量、全力推进水产养殖业绿色发展。

三、强化水产品质量安全监管

常态化开展水产养殖联合执法行动，加大水产品质量安全例行抽检、飞行抽检、监督抽检力度，今年省财政落实专项经费19.22万元对全县养殖面积50亩以上的294个养殖业主水产品由省、市进行快速检测和定量检测。县财政落实专项经费44.49万元对50亩以下的1483户进行全覆盖快速检测，对查出使用违禁药物、不执行休药期规定的养殖业主加大处罚力度。同时我县华陵水产专业合作社、乐山市达宾水产专业合作社、乐山市鱼哥水产等3个水产品快速自检中心建成投用，有效促进我县水产品质量安全和行业自检能力。

今年以来组织印发了《水产养殖明白纸》5000份、“用药、销售、生产记录”养殖档案手册10000册、《规范水产养殖行为告知书》3000份，指导养殖业主建立健全质量安全内部管理制度，规范填写“三项记录”，进货查验和索证索票，产品销售自觉开具“食用农产品合格证”，进一步完善溯源追究制度；常态化开展水产养殖培训，今年以来开展各类水产养殖技术培训（会议）39次2914人/次。

四、推进一三产业融合发展

鼓励支持从事渔业生产的家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体在常规水产养殖品种外，尝试开展虾、蛙、鳖等特色水产养殖，以“经营规模优化、生态环境优美、产品质量优质”为目标，建设模式先进、设施完善、景观美化的美丽渔场。结合产业发展，根据渔场整体布局，因地制宜实施渔场美化改造工程，开展道路硬化、塘埂护坡绿化、养殖水面洁化、管理用房标准化、休闲设施等景观化打造，打造现代渔业美丽风景线，同时拓展开发垂钓、餐饮、渔业体验、渔村民宿等休闲旅游业务。现已建成集益镇长山湖、磨池镇三青台、王村小桥龙虾养殖专合社等休闲渔业体验区5个，通过招商引资，引进四川省丽川农业发展有限公司投资600余万元在集益镇建设休闲观光采摘为一体的渔业综合体。

谢谢您对我县农业工作的关心和支持。

井研县农业农村局

2021年7月20日