井研县农业农村局关于对县政协十届二次会议第1号提案的办理答复

县政协社会法制组：

您提出的“关于鼓励推行陆基养鱼模式，开拓井研水产绿色发展新路的建议”的提案，县政府已转我单位办理。按照政协委员提案办理有关规定，现将办理情况答复如下：

2021年，井研县池塘养殖面积4.2万亩，水库2.7万亩，稻渔综合种养5.5万亩，水产养殖保险试点15000亩。水产品产量4.8万吨，产值12.2亿元，渔业人均收入超3000元。井研县作为全省第二的水产养殖大县，鱼类主养品种有斑点叉尾鮰、鲈鱼、鲤鱼、鲑鱼等。全县以打造“生态渔业、净水渔业、休闲渔业”为方向，推广水产绿色健康养殖技术，建有“零排放”圈养绿色内循环高效养殖基地43亩，正在实施40000m³水体的陆基工厂化养殖模式，可实现年产高端水产品2000余吨，年产值可达0.8亿元。

在水产养殖快速发展的同时，也带来了水产品质量安全、养殖尾水不达标排放等问题，您提出的短板和建议很专业，也很及时，对我县水产养殖健康发展，水产品质量提升，水产养殖污染治理起到积极的作用，我局将在以下几个方面做好相关工作。

一、加强组织领导

成立“井研县水产业绿色发展工作领导小组”，由县政府分管领导牵头，由农业农村、水务、生态环境、自然资源、财政、商务、宣传、市场监管、经信等部门相关负责同志为成员单位，加大对我县水产业绿色发展工作的领导，从“管、治、退”三个方面推动我县水产业转型升级，促进绿色健康发展。

二、政策支持引导

推广先进适用的水产绿色健康养殖技术和模式，加快推进水产养殖业绿色发展，重点围绕养殖池塘标准化改造和尾水治理、优化养殖模式结构等措施，保障水产养殖生态环境安全，促使我县水产品质量安全形势持续稳定向好和水产养殖业健康可持续发展。利用中、省财政资金撬动，鼓励和支持业主开展“零排放，桶圈养”、“循环水离塘养殖”等技术含量高、治污效果好、投资体量大的绿色健康养殖模式，对以上模式开展转型升级的业主单户最高补贴可达100万元，同时，还通过财政贴息的途径，解决业主面临的资金短缺难题，以此带动我县水产业由传统高密度养殖向新型绿色健康养殖的转型升级。

三、水产园区转型规划

深入贯彻落实省委、省政府《关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》文件精神，紧扣市委“旅游兴市、产业强市”以及县委“农业兴县、工业强县”、“126”等发展战略，以乡村振兴为引领，以深入推进农业农村供给侧结构性改革为主线，以产业融合发展为路径，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以建基地、搞加工、创品牌、促融合为抓手，推动水产进园区，擦亮井研水产金字招牌，以创建省级现代农业园区为重点，将生态、健康、安全、卫生作为首要任务，运用科学先进的生态水位调控系统以及经济鱼类增殖系统等方式，及时高效地进行监控；实施环境友好型养殖，通过构建完善科学的饲料投喂系统，优化污染防控的完整体系以及环境修复来实现生态养殖成本的大力降低，从而实现高收益低排放，实现养殖产量和质量的共同提高；以高位池底排污内循环、“零排放”圈养模式、工厂化养殖模式为样板，通过科技咨询、技术培训、交流研讨、现场观摩、多种形式，推进水产生态健康养殖技术模式示范推广。实施种养结合模式，将土地资源和养殖环境的最合理整合，达到各种利益的最大化，而养殖尾水排放的最小化，从而达到保护周围环境的目的。以标准化池塘改造为基础、绿色健康养殖为路径、生态环境保护为根本使命，全力做响井研水产品牌，加实现传统农业向现代农业转变，农业大县向农业强县跨越，不断提升井研农业和农村经济发展水平。

四、强化水产品检验检测中心建设

为深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示精神，为保障广大人民群众“舌尖上的安全”，从而使属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步得到落实。一是规范井研县华陵水产专业合作社、乐山市达宾水产养殖专业合作社、渔哥专业合作社水产品质量安全快速检测中心建设，提高水产品行业自检能力，规范行业标准，通过协会监管使水产品销售前的检测逐步实现全覆盖。二是从2022年起拟在我县开展水产品上市前质量安全快速检测试点工作。三是提升结果应用，狠抓检打联动。快检中确认发现的阳性样品，及时开展跟踪调查，查明原因，并组织监督抽查，县公安局、县农业综合行政执法大队及时应用检测结果，开展案件调查处理工作，坚决打击水产养殖中的违法违规行为。

五、开展县院合作

我县与省农科院水产研究所建立合作关系，在井研县共建“专家工作站”，借助省农科院的人力和技术优势，通过搭建合作平台、引进人才团队、建立示范基地、转化科技成果等多种形式，在县内开展科技示范，结合井研实际，针对水产养殖投入品管理、养殖技术、检验检测、品牌发展等方面，制定切实可行的《井研县水产绿色健康养殖标准》，提升我县水产产业健康可持续发展的能力和水平。

六、打造区域品牌

按照“区域公用母品牌+企业产品子品牌”模式，打造“井研鱼”水产品区域公用品牌，并将斑点叉尾鮰作为“井研鱼”区域公用品牌主打产品，鼓励各主体共同参与构建“公共品牌—企业品牌—产品品牌”三位一体的品牌建设体系。建设全县水产品区域公用品牌的同时，还要兼顾渔业安全生产和湖库生态环境保护等工作，形成产业优化、产品优质、产地优美的渔业发展新格局。

七、全国水产清洁生产审核创新试点

井研县拟在集益镇平店村、纯复镇田家沟村和跃进村辖区内选取由水产养殖企业、合作社、渔业户组成的水产养殖集群作为县内水产养殖行业转型升级、水产养殖尾水治理及清洁生产审核创新试点项目的试点对象。根据清洁生产审核创新试点对象的全面性，在茫溪河西岸集益镇、纯复镇采取“零排放圈养绿色高效循环养殖技术”“无害化净水生态养殖”“陆基工厂化养殖”等先进、绿色养鱼模式的四川省丽川源家庭农场、井研县钧豪水产养殖有限责任公司、井研缤纷农业技术开展有限公司等3家水产养殖企业以及采用传统池塘养殖模式为主的2个养殖合作社、25户渔业户为试点对象，开展水产清洁生产审核创新试点工作。

八、积极向上争取项目支持

我县目前已成功申报2021年渔业发展补助资金项目141.19万元、2021年成品油价格调整对渔业补助资金项目607万元，目前正在积极向上申报四川省“渔米之乡”项目补助资金1000万元、中央财政“渔业绿色循环发展试点项目”1000万元等中、省财政资金项目，为全县水产业转型升级提升资金支持。

谢谢您对井研县水产养殖工作的关心和支持。

                      井研县农业农村局

                                                     2022年8月20日